岁末年初，又到了各地盘点上一年工作、谋划新一年发展的关键节点。
12月27日，青岛市委经济工作会议召开。青岛市委书记曾赞荣总结2025年发展并分析当前经济形势后，特别安排部署了2026年的经济工作。
一来，2026年是“十五五”规划的开局之年。开局之年如何部署规划，尤为重要。二来，城市面对的外部环境复杂多变。在此背景下，如何抓住机遇、从容应对，亦关系到城市中每个人的工作、收入和生活。
那么，刚刚定调2026年的青岛，又该如何拿下“开门红”？
为何是加力提效？
岁末年终召开的中央经济工作会议，向来被视为判断中国经济走向的重要窗口。
因为其所释放的信息，直接关系到未来一个时期的发展节奏与政策取向，也对地方城市的发展选择提出了更为现实的要求。
可以看到的是，中央经济会议围绕扩大内需、培育新动能、增进民生福祉等作出的部署，本质上都指向同一个问题：如何把“基础条件”变成“发展能力”。
而青岛市委经济工作会议亦是将中央经济工作会议提出的“八个坚持”和省委经济会议部署八项重点任务，结合自身实际，转化成了具有操作性的具体动作。
在落实前，需明确青岛迈向“十五五”的现实起点。
过去五年间，青岛经济总量连续跨越五个千亿级台阶，预计今年将突破1.7万亿元，年均增长5.9%，增速居同类城市前列；全球百强创新集群榜单排名从2020年的第69位跃升至2025年的第34位；人均地区生产总值从2020年的12.7万元提高到2024年的16.1万元，累计增长21.3%……
需注意的是，这些数据本身并不自动转化为优势，真正决定走向的，是这些规模性指标能否转化为持久的发展力。
但要想实现，离不开对于当下各项事务的“落实”。
而在落实的基础上，青岛将明年经济工作重点部署在了十个方面——扩大内需、科技创新引领、创新型产业体系、促服务业、海洋中心城市、深化改革扩大开放、服务业、品质城市、绿色转型、保障和改善民生、统筹发展和安全。
这里需注意的是，相较于去年十项任务的“持续用力”，今年的表述则是“加力提效”。前者更注重稳定性和连贯性，而后者更强调动态调整和优化。
这是因为当下的青岛意识到只是停留在体量和排名层面，城市之间的差距反而会在长期竞争中被逐步拉平。
正因如此，青岛正从追求速度转向注重增长的质量、可持续性与包容性。这种转变可以说是与城市长期目标相契合的战略选择。
而要想实现这种转变，在于既有优势能否通过有效的方式方法，转化为支撑中长期发展的绵长力。
毕竟对青岛而言，要想实现“十五五”开门红，就必须在发展方式、城市逻辑和治理能力上作出更清晰的行动选择。
排在首要的还是内需
这里首先重点讲一下排在十个方面任务首位的内需。
今年，在中央经济工作会议中提到国内供强需弱矛盾突出。而去年会议的有关表述是“国内需求不足”。
这次强调了“供给”的过“强”。换句话说，就是现在生产能力强，但消费需求跟不上。
毫无疑问，这个问题如果不解决，经济循环就无法正常运转，之于城市而言同样如此。
而扩大内需，对青岛来说，也是稳住经济基本盘的关键抓手。
但需要思考的是：当下内需增长究竟更多依赖政策刺激，还是逐步转向由收入结构和服务供给支撑。
这里有一个信号，对比去年任务，今年国家层面一个根本性的思路转变：多项政策重心从短期的“输血”，转向构建长期的“造血”能力与健康生态。
简单说就是从“补贴消费”到“提升收入”。
毕竟，提振消费的关键终究避不开收入支撑。
青岛作为“北方消费第二城”，支撑消费的关键是居民收入，扩大内需的确定性同样也来自于此。
从现有数据看，2024年，青岛居民人均工资性收入35545元，同比增长5.2%；人均经营净收入11023元，同比增长4.7%；人均财产净收入4987元，同比增长5.9%；人均转移净收入8366元，同比增长5.4%。
此外，聚焦《青岛市大力提振消费实施方案》，其中增收、加大生育养育保障力度、强化教育支撑、提高医疗养老保障能力等亦是重点任务，其本质也是让老百姓更敢花钱、更愿消费。
而抓住问题关键的青岛，或许将为争创国际消费中心城市蓄势赋能。
抓科技创新，把潜力释放出来
内需要扩大，但青岛和青岛制造未来的核心竞争力，还需通过“强创新”来巩固。
从会议的一系列部署可以看出，青岛下一步提升自身核心竞争力的打法，已然明确。
其中颇为重点的是推动科创大走廊建设迅速起势。
以滨海大道科创廊道为轴，串联蓝谷海洋科技城、崂山数智产业城、李沧青年科创城三大核心板块，将这一条带上最密集的科技创新、产业创新资源加以聚集整合。
据悉，在科创大走廊建设上，青岛将在沿线打造科创策源、环大学、国际人才、科创人才培育、科技金融、新兴产业和未来产业等生态圈。
而从12月24日青岛科创大走廊工作推进领导小组第一次全体会议上透露的信息来看，要坚持融合为本，建立有效的交流对接、利益联结、共建共享机制，促进资源要素跨部门、跨区域、跨层级、跨行业流动。
其背后是紧迫感，也是对于如何实现科技研发、产业承载、创新孵化、文化教育等功能在大走廊内有机融合、深度耦合的破题。
还需注意的是，科技创新只有真正嵌入城市产业体系才是关键。
眼下，青岛正加快布局“10+1”创新型产业体系，对于科技创新有着旺盛需求。
只有产学研真正联手，才能助力产业实现“跳级”发展。
因此，接下来，还需根据区域内的优势企业、高校院所等具备的科创实力，以及前沿产业的发展趋势，明晰细分的产业方向，培育出在相关领域具有全球影响力的企业。
值得一提的是，青岛还提出将实施新时代人才强青计划，通过不断完善人才引进和培养机制，让更多人愿意来、留得住。
人才这池“活水”聚起来了，城市的长远发展才有源源不断的智力支撑，在接下来的城市竞争中也更有底气。
前不久召开的全省经济工作会上，山东明确提出：打造北方地区经济重要增长极。在新阶段，扛牢“走在前、挑大梁”使命的青岛既具备助力的现实条件，也理应承担起重任。
步入2026，青岛的发展值得期待。
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