哈喽,大家好,小圆这篇国际评论,主要来分析当下全球移民领域的核心趋势,全球移民政策大转向:收放并存、两极分化,在后冷战全球化时代,人口跨国流动本已成为常态,联合国数据显示2024年全球移民总数已突破3.04亿,较1990年近乎翻倍。
但近10年来,受民粹抬头、疫情冲击、经济滞胀等多重因素影响,各国移民政策开始出现明显调整,一边是部分国家高调收紧门槛,一边是针对性开放通道,这种看似矛盾的“收放并存”,正构成全球移民格局的新特征。
近两年来,不少发达国家密集出台严控移民的新政,让移民之路变得愈发艰难,这种收紧并非偶然,而是多重社会经济压力叠加后的必然选择,美国自2025年初特朗普重返白宫后,移民政策收紧动作频频。
不仅推出5000到1.5万美元的非移民签证保证金制度,还把企业招聘高技术人才的H-1B签证费用直接涨到10万美元,相当于此前的数倍之多,美国以国家安全为由,对19个所谓“受关注国家”实施入境限制,华盛顿枪击事件后,更是直接暂停了这些国家公民的移民申请。
经合组织在《2025年全球移民展望》中明确指出,许多发达成员国已定下减少移民的目标,要么控制总量,要么针对性压缩某类移民规模,全球移民数量持续增长,近三分之一涌入欧洲、超20%定居北美,给当地住房、医疗等公共资源带来压力,民众容易将生活成本高企等问题归咎于移民,反移民情绪成为政客争取选票的工具。
在全球移民政策整体趋严的大氛围下,并非所有国家都在“一刀切”收紧,加拿大、新西兰、德国等国反而释放出移民友好信号,但这种友好带有强烈的选择性和功利性,核心是为了解决自身“缺人、缺钱”的现实困境。
加拿大是其中的典型代表,每年批准的永久居民数量稳定在48.5万至50万之间,远高于其他发达国家的压缩规模,加拿大计划到2028年将经济类移民的占比提升至64%,重点增加技术移民和省提名计划移民数量,还大幅提高法语移民的获批比例,目标直指能为经济发展直接做贡献的群体。
新西兰的开放政策则更具针对性,不仅放宽“数字游民”的旅居工作限制,还降低了“黄金签证”的申请门槛,取消英语能力要求,将获取居留资格的停留时间从3年骤减至3周。随后又新增熟练技工和贸易技术人员的居留通道,明确只要符合工作经验、薪资要求就能申请。
全球移民政策的“收”与“放”看似矛盾,实则源于同一底层逻辑:在维护本国社会稳定的前提下,满足经济发展的核心需求。这种逻辑下,两极分化的趋势愈发清晰,主要体现在三个层面,一是群体分化,对非法移民和难民的打击力度持续加大,但对高技术、高资本移民的吸引力不断增强。
不少发达国家一边简化技术人才资质认可程序,推动其快速融入劳动力市场,一边又提高入籍门槛,强化对移民的监察评估,确保引入的是“有用之才”,二是居留类型分化,在控制永久居民和入籍人数的同时,多国对短期临时移居者大幅开放。
三是潜在风险分化,气候变化带来的气候难民问题正成为新的变量,随着海平面上升,图瓦卢、马尔代夫等岛国面临“被消失”的风险,澳大利亚虽推出针对图瓦卢人的气候变化签证,但每年仅接纳280人,未来更多岛国的移民接收问题仍需全球协调。
全球移民政策的大转向,是全球化遭遇逆流、世界格局深刻调整的缩影,“收”的背后是对社会稳定和公共资源承载能力的考量,“放”的核心是对经济发展和人才资源的需求,二者共同构成了两极分化的新常态。
对于各国而言,如何在维护自身利益的同时,兼顾人道主义责任,建立更合理、更包容的移民体系,是亟待解决的课题,而对于个体来说,认清不同国家的移民政策导向,提升自身核心竞争力,才是应对这一趋势的关键。
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