一场用财政资金购买虚名的荒唐交易被通报，
海城市从客观指标排名第118位，
“奇迹般”跃升至百强县第91位，
背后是一笔498万元的“咨询服务费”……
央媒最近通报三起形式主义案例，辽宁海城市花498万元买“百强县”榜单迅速引爆舆论。
通报揭示了2024年签订的一份合同，项目咨询费高达498万元。
仅仅一年后，赛迪顾问发布的2025全国县域经济百强榜上，海城市以第91位的成绩成功“上榜进位”。讽刺的是，通报披露海城的客观指标得分排名第118位。
“百强县”评选：交易的魔术
这笔交易，从一开始就透着古怪。
2024年6月，海城市工业与信息化局通过政府采购程序，与赛迪顾问股份有限公司签订了一份价值498万元的合同。
合同名称冠冕堂皇：“县域经济和新质生产力研究综合服务”。
可通报说得明白：这份研究压根没结合当地实际，没提任何有价值的发展建议。海城市心知肚明，却因为惦记着“百强县”排名，没敢提不同意见。
项目验收，就是走个过场。
真正的“魔术”发生在榜单发布时。
2025年7月23日，北京某论坛上，赛迪顾问高调发布了“2025全国县域经济百强榜”。
海城市赫然在列，第91位！
当地媒体还发了篇《喜讯！海城荣登2025中国县域经济百强榜》，不过目前已悄悄删除。
赛迪顾问的榜单看着挺科学：设了“双门槛”（GDP≥600亿，一般公共预算收入≥20亿），还有5大维度、12个一级指标、35个二级指标。
但通报揭穿了把戏：靠的是提高“主观指标得分”，硬生生把客观118名的海城，“操作”到了综合91名。
买来的“百强县”：写入政府文件
这第91名，对海城来说，可是了不得的“政绩”。
它被郑重其事地写进了《海城市2025年政府工作报告》，骄傲地宣布：“中国县域经济百强县名列第91位”。
可笑吗？花498万买来的排名，成了政府工作报告里的成绩单。
更荒唐的是，赛迪顾问一边收钱帮海城“上榜进位”，一边标榜自己的榜单“是为了刺激和帮助各个省份县域经济的成长”，“一直很务实”。
真是既要当裁判员，又要当运动员，还要收运动员的“培训费”。
498万元：能做多少民生实事？
海城市的钱，已经花出去了。
现在面对追问，当地工信局说“领导正在研究”，让找市政府；市政府让找宣传部；宣传部说“领导暂时不在”。
赛迪顾问倒是回应了，说“内部正在调查”，同时不忘强调自己“把社会责任放在第一位”。
问题是，如果社会责任真在第一位，那498万的合同算怎么回事？这种“咨询服务”和“榜单排名”之间的利益输送，不正是对社会责任的践踏吗？
通报把话挑明了：这些地方“为了政绩不惜花钱买虚名”，既加重了基层负担和财政压力，又助长了评价机构的牟利行为。
根据海城市官方发布的《2024年财政预算调整报告》，全市一般公共预算收入预计为41亿元，市本级一般公共预算收入预计为19.6亿元。这498万元，占海城全市收入约0.12%，占市本级收入约0.25%。
从财政大盘看，它似乎并不太多，但是如果把这笔钱用于民生，则能做不少利民实事。
比如，这笔钱能完成一个完整老旧小区的改造。海城2025年对18栋楼、1048户居民的老旧小区进行配套升级，总投资约539.8万元。
再比如，这笔钱可以支持一栋或数栋老楼的全面修缮。2025年海城对6栋住宅楼进行外墙保温、防水等改造，总投资约550万元。
这笔钱还可以改造数座农村危桥，消除安全隐患。2025年海城改造20座危桥，总投资1273.36万元。
如果把这笔钱用于帮扶补贴特殊群体，则可以为约800户低保或困难家庭提供每户6000元的额外救助……
498万元：受益者是谁？
这笔498万元的“买榜”交易，在表面和实质上，谁受益、谁受损非常清晰。
极少数直接方看似短期获利：评价机构赚了快钱；少数官员获得了“纸面政绩”。
而绝大多数相关方确定是输家：海城的财政、基层的精力、市场的公平……全都付出了高昂代价。
近500万元换来的“百强县”称号，不仅无法让海城人民受益，反而消耗了地区发展的元气与根基。而海城市全然不顾，理直气壮地买了一个虚名。
这不是简单的“一个愿打一个愿挨”，而是扭曲政绩观催生的畸形产业链。
地方需要“政绩”装饰门面，机构看准需求提供“服务”，一拍即合。可被他们合伙忽悠的，是老百姓的信任，是政府的公信力。
海城市政府官网，
已悄悄撤下了
庆贺“百强县”的喜讯。
赛迪顾问2025年中期业绩显示，
公司营业额约1.29亿元，
毛利率高达59%。
海城这笔498万元的“咨询服务费”，
不知道在其中
占据多大比重，
贡献了多少利润……
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