编者按

食品安全关系人民生命健康、关乎国计民生。今年政府工作报告明确提出，“严格食品、药品、重点工业产品、特种设备等安全监管”，这一表述标志着我国食品安全治理迈入新阶段——从分段管理转向全链条统筹，“从农田到餐桌”的全过程监管体系正在加速构建。当政府监管、市场经营者自律和公众监督紧密结合，社会公众成为关心食品安全、参与食品安全治理的积极行动者，就能共同编织起一张更加严密、更有效率的食品安全防护网，共同守护好“舌尖上的安全”。

在党的二十大报告明确提出的大农业观、大食物观指引下，食品产业正迎来从“吃得饱”向“吃得营养健康”转型升级的关键时期。全国政协委员、中国质量检验检测科学研究院首席科学家朱水芳表示，食品安全是底线，但仅仅守住底线远远不够，食品产业的根本目标是让人民群众通过饮食获得健康。

朱水芳指出，我国食品安全问题已基本解决，食品生产企业数以百万计，重大食品安全事故极少发生。

“生产企业要始终绷紧这根弦，即食品是拿来吃的，要满足基本安全需求，更要提供足够的营养。”在他看来，食品产业真正的发展方向，是研究食品的营养价值和关键成分。“把这些研究清楚，才能为食品产业升级提供科学支撑。”朱水芳指出，目前行业更关注口味，对吃完有什么效果、可能产生什么副作用关注不够。他呼吁生产企业、销售企业、监管部门共同努力，花大力气建立有效成分指标体系和质量标准。

谈及食品真实性监管，朱水芳表示，当前大部分产品的有效成分含量缺乏明确标识。“部分企业以‘概念性添加’进行营销，实际添加量微乎其微，远达不到宣称的水平，消费者对此难以辨识。”他举例说，不同保健食品中硫酸软骨素含量相差可达数十倍，但价格相差不大。这种价格与品质的严重错位，导致优质产品难以获得应有回报，企业缺乏持续投入研发和生产的动力。“长此以往，劣币驱逐良币，最终损害的是消费者权益和整个行业的健康发展。”

朱水芳认为，现行法规如产品质量法、食品安全法主要针对产品合格与否进行规范，对产品真实性、有效成分含量缺乏明确的标识要求，这是当前监管面临的重要挑战之一。“如某有效成分添加1%和5%在产品标签上并无区别，消费者无法辨别优劣，监管也难以精准发力。”他建议将产品真实性或质量分级纳入国家信誉体系，建立覆盖全行业的标识管理制度。行业协会应牵头制定分类分级标准，明确某一类产品主要有效成分达到多少是优质、多少是合格，让消费者一目了然，根据消费能力按级选购。

朱水芳介绍，中国质量检验检测科学研究院在“十四五”期间专门开展了食品真实性研究课题。研究发现，食品安全问题并不普遍，但真实性问题大量存在。例如，一些食品宣称含有珍贵原料，而实际含量微乎其微；部分农产品以次充好，年份、品种与宣称不符。

“要解决真实性问题，需要找到与食品功能相关的功效成分。”朱水芳解释，把这些成分研究清楚，可以为质量分级提供科学依据，让产品好在哪里、差在哪里有据可循，也能为精准打假提供技术支撑。例如研究发现，硫酸软骨素的抗衰老活性，取决于分子量高低和特定化合物结构。

朱水芳表示，希望生产者、销售平台、消费者以及监管部门真正关注食品的真实性和营养健康价值，出台一系列具有技术含量的质量分级标准，可以清晰反映产品质量高低。

“好的产品就应该有相对好的价格。”朱水芳强调，唯有建立优质优价的市场机制，让高品质产品获得应有回报，食品产业才能实现良性发展，为健康中国建设提供坚实支撑，真正满足人民群众对美好生活的向往。（李睿）

《中国食品报》（2026年03月12日03版）