闫淮南、周赛律师成功代理某串通投标和行贿案，两罪变一罪|串通投标|刑事责任|周赛|律师|淮南|犯罪|行贿案|行贿罪

近日，北京市京都律师事务所闫淮南、周赛律师代理的一起涉案金额高达2200余万元的串通投标案在某市人民法院宣判。在串标过程中有行贿行为、被告人面临数罪并罚及实刑风险的情况下，两位辩护人凭借对案情的深度剖析、精准的法律适用论证以及对国家保护民营企业家政策的充分运用，成功为被告人赵某某争取到串通投标罪有期徒刑八个月，缓刑一年的从宽判决。被告人得以重归社会，其负责的民营企业也避免了因负责人入狱而陷入困境的危机。

一、案情速递：两千余万元项目涉罪，数罪并罚风险高，身陷囹圄企业危

涉案企业某水务公司系某省重点企业，在全国水务系统也是名列前茅，被告人赵某某系该公司负责某省项目的负责人。2022年12月，在该省某市某自来水公司（系国有企业）设备采购项目的招投标过程中，赵某某为使公司中标，与该自来水公司相关领导进行了不当沟通。此外，还给该国企不同领导行贿。

该案系因该市监委调查该自来水公司领导职务犯罪而牵出。案发后，赵某某于2023年11月被抓获并刑事拘留，但期间监委也因上述职务犯罪而调查其行贿行为，因此赵某某的行为触犯了行贿罪和串通投标罪两罪，面临着数罪并罚的风险。

作为一家民营企业的负责人，赵某某身陷囹圄不仅关乎其个人自由，更直接影响到其公司在该省20余个在建及收尾项目的运转、百余名员工的生计以及近亿元应收账款的回收，企业存亡悬于一线。

二、辩护攻坚：多维策略并举，力促从宽判决

面对涉案金额巨大、存在数罪并罚的风险，闫淮南、周赛律师接受委托后，迅速投入工作。

该案侦查和调查期间，两位律师多次会见赵某某本人，频繁与侦查机关沟通，并尝试与该市监委工作人员沟通并成功，阐明自己辩护观点，预防该案以串通投标罪和行贿罪两罪移送。通过高效的沟通，后赵某某被以串通投标罪一罪移送。案件进入审查起诉阶段，在辩护人同承办检察官沟通过程中，其表露出应以串通投标罪和行贿罪两罪追诉，因此，对于赵某某来说，面临着数罪并罚的风险。辩护律师通过检索大量案例，发现司法实践中对于串通投标过程中有行贿行为的，处理实践并不统一，分歧在于：一种意见认为投标人的行贿与串通投标犯罪之间有牵连关系，是牵连犯，应从一重罪处断：另一种意见认为中标获利才是投标人的目的行为，其实施的行贿和串通投标都是手段行为，不构成原因与结果行为或手段与目的行为的牵连关系，且根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）第6条规定，行贿人谋取不正当利益的行为构成犯罪的，应当与行贿罪实行数罪并罚。两位辩护人经过分析认为检察官应该受上述第二种观点影响，且通过检索，绝大多数案例均是以串通投标罪和行贿罪两罪判罚。面对不利局面，如何扭转检察官的观点，必须找到扎实的依据。后经过大量的检索工作，辩护人梳理出如下思路：该案情况特殊，即行为人为了串通投标而行贿，即以贿赂招标人的手段串通投标的，只存在一个行为；且根据最高人民检察院、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》(2022年5月15日施行)第六十八条，投标人相互串通投标报价，或者投标人与招标人串通投标，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉:(四)采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段的，也就是说行贿手段仅仅是串通投标罪的构成要件；此外，辩护人找到《人民司法·案例》中如下观点：如果行为人为了串通投标而行贿，即以贿赂招标人的手段串通投标的，因为只存在一个行为，是想象竞合犯，故可以择一重罪处理。通过扎实的研究，辩护人通过反复与检察官沟通，提交书面辩护意见，最终公诉机关以串通投标一罪对赵某某提起公诉。

一审阶段，通过和法官的沟通，法院认可以串通投标罪一罪来定罪量刑。

三、精细化辩护与人文关怀，成就有效辩护

在守住核心辩护成果的基础上，辩护人从具体社会危害性角度指出，本案虽然存在串标行为，但其行为主要是通过沟通“请求关照”，未实施伪造标书、威胁排挤其他投标人等恶劣手段，对公平竞争秩序的破坏相对有限，且该公司已按合同约定完成设备安装，项目质量合格，并未对招标人、国家、集体造成具体有形的经济损失；从主观恶性角度指出，赵某某的动机是为完成公司经营业绩，主观恶性较小；此外，从激活“保护民企”政策，实现法律效果与社会效果统一角度，辩护人指出赵某某系民营企业负责人，阐述了赵某某负责的项目情况、企业面临的巨大困境以及百余员工的生计问题，将“依法办案”与“六稳六保”政策精神相结合，向司法机关充分说明了若对赵某某判处实刑，将导致企业失序、项目停滞、员工失业的连锁负面效应，从而成功争取到司法机关对保护民营企业家政策的贯彻考量。最终，一审法院以串通投标罪判处赵某某有期徒刑一年并处罚金一万元。

从涉案2200余万元、面临数罪并罚的严峻开局，到最终获一罪判缓刑、企业重获生机的圆满结局，闫淮南、周赛律师用专业、智慧和担当，为当事人及其企业托举起了希望。这一案件的成功，再次印证了在刑事辩护中，专业、精细、尽责永远是通向公正的必由之路。

闫淮南，北京市京都律师事务所高级合伙人，中国法学会会员、北京市犯罪学会理事、北京市监察法学会常务理事、北海国际仲裁院仲裁员，京都食品药品法律研究中心副主任；中国人民公安大学法学硕士。从事法律工作十余年，前检察官、监察官，曾长期监督国有企业，擅长纪法衔接、行刑衔接、民刑交叉案件处理，职务、企业类人员刑事辩护。著有《国有企业纪检监察实务一本通》《食品药品犯罪办案手册》一书，在《中国纪检监察报》《民主与法治时报》《法治与新闻》等报刊上发表大量文章，主要执业领域为刑事辩护与代理、刑事风险防范、刑事控告、民商事诉讼与仲裁、公共事务等领域的法律服务。