一条地铁，牵动一座城的心。
近段时间，在国家地铁审批政策趋严的背景下，关于广州地铁四期「15号线」能否落地的话题，引发了南沙市民的广泛关注。
就在3月24日，广州地铁集团答复市民称：根据《广州市轨道交通线网规划（2018-2035年）》，地铁15号线为远期规划线路。对于市民提出的有关建议，将在后续设计阶段认真研究论证。
一石激起千层浪！
这是官方首次定调15号线为远期规划线路，这意味着如今残血版的15号线（横沥-南沙牌坊）或已踢出广州地铁四期建规。
据了解，去年底国家对新建地铁的客流量和财政资金都提出更高的要求，主要有以下几点：
- 线路两侧各800米范围内现状人口与就业岗位密度之和分别不得低于1.4万/平方公里、1.0万人/平方公里。
- 任一站点半径800米范围内现状人口和就业岗位密度之和分别不得低于0.6万人/平方公里、0.5万人/平方公里。
- 中低运能项目的投资额中政府自有资金分别不得低于60%、80%。
不难看出，新政从源头上终结了“先建地铁、再引人口”的传统路径，这也意味着以后人口基数小、就业岗位密度低的片区，基本丧失了新建地铁的可行性。
据了解，15号线规划全长38.2公里，定位为南沙区内环线，线路将串联蕉门河中心区、明珠湾起步区、万顷沙保税港区块、南沙湾等重点区域。
该线路自提出规划至今已有近二十三载，最早在广州市轨道交通2003年初步方案中作为11号线出现，并分为A线及B线，是南沙地铁规划的“骨灰级”线路。
根据2021年10月印发的《广州市交通运输“十四五”规划》显示，一期工程为横沥-南沙客运港-南沙站，全长约30.8公里；二期工程为横沥-南沙站，全长约7.4公里。
近些年来受经济环境影响，各地政府财政压力加剧，国家对于新建地铁审批严格程度达到了史无前例的高度。
2024年10月在广州地铁四期首次环评后，15号线一期工程被曝出大幅缩减，只修南沙牌坊至横沥段，并且与32号线一期（横沥至大涌段）合并申报。
该线路方案在2025年初的《强心聚核南沙中心区20平方公里核心区三年提升行动方案》中得到证实。其中，32号线一期（横沥-大涌）合并至15号线一期（南沙牌坊-横沥），与现有在营的18号线、4号线形成南沙中心区的小内环，打通串联蕉门、横沥、慧谷西、南沙湾等核心片区。
本以为这条“精简版”的15号线一期，已是权衡利弊后的最优解，入围四期建规几乎是十拿九稳的事情。
然而今年1月19日，广州市人大代表、南沙区住建局局长陈荣毅接受《广州日报》采访时表示：南沙今年全力推动地铁4号线与18号线连接线（蕉门至横沥段，即地铁15号线一期）规划落地，但当前南沙在人口密度等指标上与轨道建设要求存在一定差距。
至此小内环方案再被官宣大刀，砍掉了32号线横沥至大涌段，仅保留15号线南沙牌坊至横沥段。
没成想，这条“残血版”15号线的命运就和22号线南延一样，被打入远期规划的“冷宫”。所谓远期规划，就是5-10年才有望启动建设。
燃鹅却有观点表示，15号线将以“4号线支线”的名义申报，所以15号线变成了远期规划。
对此说法，部落并不认可。
要知道，4号线与15号线在设计速度、车辆制式、供电系统等方面均不兼容，根本无法实现贯通运营，而且四号线在设计之初也并未预留支线建设的条件。
再者，根据广州地铁披露的最新年报显示，已通车运营20年的四号线日均客流强度仅有0.66万人次/公里/日，至今未达到国家规定的新建地铁初期客运强度不低于每日每公里0.7万人次的要求。
因此，换个名字并不会让一条不满足指标的线路“起死回生”。
若没有15+32号线小环线，接下来会对南沙带来什么影响呢？
首当其冲的，是南沙内部交通的“孤岛效应”加剧。18号线与4号线无法结束孤线运营的尴尬处境，通勤效率将长期处于低效状态。
进而导致的问题是，蕉门河中心区、明珠湾起步区的产业和人口导入受阻，区域之间联动无法得到有效释放，陷入“人口不足→地铁不批→更难聚人”的恶性循环。
而最大的影响，是内外界对于南沙未来发展的信心，而信心才是发展的基石。
部落了解到，目前市发展改革委和广州铁集团正按照专家意见完善优化四期规划方案，南沙15号线+32号线小环线方案将由省层面提请国家支持批复。
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素材来源：广州地铁集团
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