最近，不少细心的网友发现， 全国多地住房和城乡建设局更名为"住房和城市更新局"。

比如杭州市城市基础设施建设管理中心更名为杭州市城市更新促进中心。

其实，早在2024年5月，湖北省就启动全省住建部门机构改革，17个市(州) 及省直辖县在一个月内全部完成挂牌，实现 "住更局" 省域全覆盖。

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从 “住建局”到 “住更局”的一字之变，标志着中国城市发展正式迈入存量更新时代。

伴随着“大更新时代”的徐徐展开，是“大基建时代”的落幕。

截至2025年，我国常住人口城镇化率达67.89％，就是说现在已经有9.54亿人生活在城镇。

而城镇化率年均增长已由2000-2020年的1.39个百分点降至2020-2023年的0.76个百分点，城镇化增速显著下降。

过去那种靠征地卖地、大拆大建躺着赚钱的日子，已经一去不复返了。

1997-2020年土地出让收入增长137倍，而2021-2024年却下降44.1%。

传统发展模式难以为继，城市发展必须从要素驱动转向创新驱动、从规模扩张转向内在提升。

城市发展重心从“有没有”转向“好不好”。

过去依赖土地财政的“快钱模式”已经画上了休止符，也为未来二十万亿级别的城市更新时代，按下了启动键。

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有关机构预测，十五五期间城市更新市场规模预计达20万亿元，成为拉动内需的核心引擎。

“十五五”期间，我国将实施以下重点任务：

1、改造城镇危旧房约50万套（间）；

2、改造老旧小区约11.5万个；

3、建设改造城镇燃气管网约20万公里、排水管网约17.5万公里、供水管网约17.5万公里等地下管网；

4、推进城中村改造；

这意味着一条更庞大、更可持续的资金通道已经打开。

"十五五"期间我国城市更新市场总容量约20万亿元，其中：

1、老旧小区改造投资8万亿元以上；

2、城中村及危旧房改造总投资约2.5万亿元；

3、地下管网升级投资约4万亿元；

5、历史文脉保护投资约2万亿元；

以高质量城市更新提升城市发展能级，已成为城市竞争的关键赛道。