高校一人坠亡被认定为生产安全责任事故，调查组建议行政处罚|安全隐患|生产安全|监督|行政处罚|调查组|责任事故|高校

来源：澎湃新闻等

编辑整理：双一流高教

2026年4月21日，西安市长安区应急管理局微信公众号公布了“长安滦镇西安华汐商贸‘9·13’一般高处坠落事故调查报告”。调查组查明，事故的直接原因是工人在高处作业时，违规使用无标签、达到报废标准的吊装带，且未遵循高挂低用原则。事发时吊装带被窗户拐角处的锋利棱角切割断裂，导致工人坠落地面受伤致死。

据事故调查报告，事发时间为2025年9月13日18时许，地点位于西安明德理工学院7号学生公寓6层621室。维修工人范某某在进行空调外机维修作业时，从高处坠落，经抢救无效死亡，直接经济损失68万余元。

根据华商报2025年9月24日的报道，事发当日下午3时多，36岁的范某某与工友刘师傅一同前往该校宿舍楼进行空调维修。两人从二楼开始，依次对各楼层的空调进行检查维修，轮换着在室外作业。到达六楼时，已是下午5时40分许。当时刘师傅在室内，范某某在室外进行维修作业。两人检查完空调管子漏水问题后，准备检查空调冷媒。刘师傅先给范某某递了扳手，由范某某打开空调阀门。当刘师傅准备再递送管子、用仪器进行检测时，室外机支架连同站在室外机上的范某某突然一同坠落。据刘师傅描述，坠落几乎发生在一瞬间——如果只是室外机支架倾斜，范某某至少还有机会抓住管道。事发后，刘师傅飞奔下楼，发现范某某已无法说话，立即报警。120急救人员将其紧急送往附近医院，但经抢救无效死亡。

西安市公安局长安分局滦镇派出所出具的《调查意见告知书》显示，死者系高空坠亡，没有证据证明系刑事案件。

调查组查明，事故直接原因是工人在高处作业时，违规使用无标签、达到报废标准的吊装带；未遵循高挂低用原则，发生坠落时吊装带被窗户拐角处锋利棱角切割断裂，坠落地面受伤致死，是造成此次事故发生的直接原因。

根据报告，事故调查组对有关责任人员和责任单位提出处理建议，其中对华汐公司的行政处罚建议是：对从业人员开展安全教育培训不到位，未能保证从业人员具备必要的安全生产知识；未严格教育和督促作业人员执行安全生产规章制度和安全操作规程以及事故应急措施；未给作业人员提供符合国家标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴使用；未根据危害风险制定作业方案、安全防范措施和应急处置方案；未确认现场作业条件是否符合安全作业要求；未按照规定配备安全设施、防护设备、应急救援装备；未确定专人现场统一指挥和监督；导致事故发生，对事故的发生负有主要管理责任。建议区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》相关条款，给予相应处罚。

事故调查组对明德学院的行政处罚建议为：将高危作业项目发包给不具备安全生产条件的单位和个人；未与承包单位签订专门的安全生产管理协议；未对承包单位的安全生产工作统一协调、管理，未对作业现场进行检查，导致事故发生，对事故的发生负有次要管理责任。建议区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》相关条款，给予相应处罚。