上蔡县苏艺高级中学
办学地址：河南省驻马店市上蔡县光明路
核心举报事项：该校办学用地为租赁性质，违反河南省民办高中设立及运营的现行政策规定，办学资质存在合规性重大瑕疵，请求主管部门依法核查处理。
一、举报依据（政策硬性规定）
根据河南省及驻马店市民办高中审批管理现行统一标准，民办普通高中设立与运营须以自有产权教育用地为前提，租赁场地一律不予审批新设，存量校租赁用地未完成产权整改的属不合规运营，核心政策要求如下：
1. 河南省教育厅关于民办高中设立的明确要求：申请设立民办高中必须征地建校，取得合法自有土地使用权（教育用地性质），纯租赁场地不再审批新设民办高中，存量校租赁用地需限期完成产权整改；
驻马店市教育局民办学校监管细则：民办高中办学用地需产权明晰，生均用地≥38㎡，且为学校自有，租赁用地办学属于办学资质核心指标不合规，纳入重点监管及整改范畴。
二、举报事实与证据线索
1. 办学用地性质为租赁，无自有产权：上蔡县苏艺高级中学前身为上蔡县光明学校，该校自办学至今，办学场地及土地均为租赁性质（非学校自有），未取得该地块《国有土地使用证》（教育用地性质）及《房屋所有权证》，未履行教育用地挂牌出让、摘牌办证的法定程序，违反“民办高中须自有产权教育用地”的硬性规定；
2. 违规取得办学许可证，属历史遗留问题违规延续：该校更名后由驻马店市教育局核发《民办学校办学许可证》（有效期2025.1-2028.12），但核发过程中未严格核查用地产权属性，在租赁用地未完成整改、未取得自有产权的情况下，违规为其办理资质变更及许可证核发，导致不合规办学状态持续；
3. 无官方公示的用地产权整改文件：截至举报之日，驻马店市教育局、上蔡县教育局官网及该校校门口公示栏，均未公示该校办学用地的自有产权证明、土地性质变更文件，或教育部门出具的用地合规过渡期备案文件，无法证明其用地合规性。
三、办学用地需向社会公示
1. 请求河南省教育厅，驻马店市教育局（主管审批机关）立即对上蔡县苏艺高级中学办学用地产权属性开展正式核查，出具书面核查结果并向社会公示；
2. 若核查确认该校为租赁用地办学，请求依法责令其限期整改（限期取得自有产权教育用地），并明确整改期限及未达标后的处理措施；
3. 若该校无法完成用地产权整改，请求主管部门依据现行政策，依法对其办学许可证作出相应处理，并对违规核发许可证的相关流程开展核查；
四 苏艺高中实际情况如下
1. 苏艺高中（原光明中学）是租赁办学
◦ 校区属于“上蔡县投资集团有限公司光明学校”资产，公开招租、年租金96万元、租期10年。
◦ 地址：上蔡县卧龙大道与荣光路交叉口东北侧。
2. 实际占地约 36 亩（约2.4万平方米）
◦ 多方实地核实与行业资料显示：约36亩，远低于河南省民办高中最低标准
◦ 河南省要求：民办高中必须自有产权教育用地，严禁长期租赁办学。
• 上蔡县苏艺高级中学，无自有产权教育用地，租赁国有资产办学，违反河南省民办高中“必须自有产权、禁止租赁办学”的硬性规定。
• 实际占地面积约36亩，未达法定办学标准，生均用地严重不足，办学硬件条件不合格。
五 审批与监管部门/领导失职渎职、违规审批事实（重点）
1. 明知不符合条件，仍违规审批通过
该校从占地、资金、校舍、消防、师资等全项不达标，完全不符合《驻马店市民办高中设置标准》《河南省民办教育条例》《民办教育促进法》规定。
上蔡县教体局初审把关不严、隐瞒实情、弄虚作假；驻马店市教育局未实地核查、未专家评议、违规批准；省教育厅备案流于形式、监管缺位。
2长期监管缺位，纵容违规办学
该校多年违规招生、师资造假、安全不达标，属地教育部门未检查、未整改、未处罚，涉嫌利益输送、包庇纵容。
3违反法定程序审批
未按规定公示、听证、专家评审、实地核验，审批流程走过场、暗箱操作，违反《民办教育促进法实施条例》第13条。
六 法律依据（追责条款）
• 《民办教育促进法》第六十三条：审批机关批准不符合条件的申请、疏于管理造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
• 《教育法》第七十五条：违规举办学校的，对直接负责的主管人员和责任人员依法给予处分。
• 《中国共产党纪律处分条例》《公职人员政务处分法》：对滥用职权、玩忽职守、利益输送、包庇纵容的公职人员，严肃追责问责，涉嫌犯罪的移送司法机关。
七 举报诉求
1. 彻查审批全链条：对上蔡县教体局、驻马店市教育局审批苏艺高中的全部档案、会议纪要、审批流程、实地核查记录进行全面调阅核查。
2. 严肃追究责任领导及经办人责任：
◦ 对上蔡县教体局分管领导、民办教育科负责人、经办人；
◦ 对驻马店市教育局分管副局长、基础教育科/民办科负责人、审批经办人；
◦ 依法依规启动问责、政务处分、党纪处分；涉嫌滥用职权罪、玩忽职守罪、受贿罪的，移送纪检监察机关/司法机关立案审查调查。
3. 撤销违规审批决定：依法撤销苏艺高中的办学许可，吊销许可证，责令立即停止办学、停止招生。
4. 全面整治、举一反三：对驻马店全市民办高中开展专项核查，严查类似违规审批、失职渎职问题，杜绝权力寻租。
@河南省教育厅 @驻马店市教育局
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