(来源:中国建设新闻网)
转自:中国建设新闻网
编者按:为深入学习贯彻中央城市工作会议精神,认真落实《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》,推动提高城市治理科学化智慧化精细化水平,特开设“‘一委一办一平台’:城市治理的机制创新与实践”专栏,聚焦各地“一委一办一平台”建设的鲜活实践,系统梳理各地在机制构建、运行管理、效能转化等方面的创新举措与实践成果,深度挖掘提炼可复制、可推广的典型经验。专栏将以典型经验为示范,为各地深化城市治理创新提供有益参考借鉴,助力加快推进城市治理体系和治理能力现代化。
第二十期
太原
2025年中央城市工作会议以来,山西省太原市深入践行“人民城市”理念,紧扣住房城乡建设部关于“一委一办一平台”工作体系建设部署要求,立足省情市情,大胆探索、系统推进。通过设立“城市规划建设管理委员会”、实体化运行“城市管理办公室”、迭代升级“城市运行管理服务平台”,构建起“党委领导、政府主责、部门协同、全域一体”的“大城管”治理新格局,有效破解跨部门、跨领域治理难题,推动城市管理向城市治理深刻转变,绘就了一幅宜居韧性智慧城市的“锦绣画卷”。
“一委”高位统筹,重塑协同联动“新格局”
太原市委、市政府坚持把理顺体制机制作为提升城市治理能力的“先手棋”,主要负责人亲自抓、重点推。2025年4月,市委常委会专题审议,将太原市规划委员会更名为太原市城市规划建设管理委员会(以下简称“委员会”),设立“一委三办”专项工作机制,实现城市规划、建设、管理全周期统筹与一体化推进。
“一委”由市委、市政府主要负责人担任主任、常务副主任,37个相关部门主要负责人为成员。这一顶层设计从根本上破除了部门壁垒,重塑“大城管”治理架构。委员会下设的城市管理办公室设在市城乡管理局,同步建立例会调度、研究会商等常态化机制。去年以来,全市已召开城市管理领域调度会33次,研究解决52项重大议题,真正实现了“一委”统筹决策、高位推动、联动协同的“最强大脑”功能。
“一办”精准发力,提升精细治理“满意度”
城市管理要像绣花一样精细,关键在于“一办”的协调落实。城市管理办公室充分发挥“指挥协调、督导落实、服务民生”的核心职能,聚焦群众急难愁盼,以标准化、精细化的“绣花功夫”提升城市温度。
强化联动,解决民生痛点。在供热保障工作中,城市管理办公室发挥牵头抓总作用,建立“五员共管网格”,组织全市领导干部开展大走访大排查。累计走访入户超千万次,解决了7.74万个影响供热的具体问题,用脚步丈量民情,以实干温暖民心。
健全标准,提升管理效能。城市管理,标准先行。太原市城乡管理局专门成立精细化管理指挥部,将市容、环卫、市政三大领域细化为18类、36项具体标准,做到“一把尺子量到底”。特别是在围挡整治中,细分6类,对高度、颜色、材质等作出明确规定,让管理有标可依、有章可循。
服务下沉,彰显治理温度。全面推进“城管进社区”活动,推动水、气、热等城市管理服务深度融入社区治理网格,实现服务资源与民生需求精准对接,该做法被住房城乡建设部纳入城市管理进社区工作典型经验做法清单(第一批)。去年以来,累计开展“城管进社区”主题活动630次,解决群众身边问题818个,打通了服务群众的“最后一米”。
“一平台”智联赋能,打造智慧城管“新引擎”
太原市以数字化转型驱动模式创新,迭代升级城市运行管理服务平台,汇聚数据超8亿条,覆盖全市10个县(市、区)和2个开发区,划分3.2万个单元网格,去年高效办理城市管理问题125.4万件。
一屏观全城,指挥“一张网”。按照“全市一盘棋”思路,太原将市、县、乡三级平台全流程打通,接入78家二级监管平台、422家三级责任单位和3155个四级养护单位,构建起横向到边、纵向到底的指挥协调网络。
一图汇万象,行业“全景图”。整合水、气、热、市政、环卫等13个领域数据,以“一张图”形式展示。特别是建成投用的城市内涝安全预警监测系统,在690余处关键点位安装感知设备,实时监测、主动预警,有力保障了城市安全度汛。
一端惠全城,运行“一平台”。构建“10+N”服务平台框架,大力推进城市生命线安全工程,在桥隧、管网等关键部位布设1149套传感设备,实现实时监测与预警处置。
从“一委”的顶层设计到“一办”的精耕细作,再到“一平台”的智慧赋能,太原市以“一委一办一平台”建设为抓手,走出了一条符合实际、特色鲜明的城市治理现代化新路。下一步,太原将继续持续补短板、强弱项,全力打造可复制、可推广的城市治理“太原样板”,为全国城市治理体系和治理能力现代化贡献“太原力量”。
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