原标题：“积分存折”赋能激活新疆基层治理活力
□ 本报记者 潘从武
□ 本报通讯员 韩 晋
货架上的商品琳琅满目，却不需要用钱购买。一旁的白墙上，“1积分=1元”的标识格外醒目。
这是《法治日报》记者近日在新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县公安局东门派出所“靖宁义警积分超市”内看到的一幕。
该派出所将5大类12项法治相关工作纳入积分范围，组建80人的靖宁义警队伍，推行“积分存折”管理制度。记者在现场看到，义警胡晓波用积分兑换了洗衣液、牙膏，他的“积分存折”上清晰记录他参加防范电诈宣传、网格巡逻、隐患排查等获得的积分。
如今，在新疆全区各地，法治理念通过积分量化激励走进千家万户，这样的做法既提高了群众参与基层治理的积极性，又以可感可及的方式筑牢法治根基。一本小小的“积分存折”，已经成为基层治理的“金钥匙”，让各族群众从基层治理的旁观者变为参与者，绘就共建共治共享的生动图景。
今年3月16日清晨，柯坪县盖孜力克镇玉斯屯巴格勒格村升国旗仪式上，2名人民调解员、3名村民自豪地接过积分奖励证书。“调解邻里矛盾既能帮大家解心结，又能攒积分兑换生活用品，简直就是双倍奖励！”村民阿卜杜拉·买买提说。他去年参与调解3起宅基地纠纷，累计获得积分240分，兑换了米、面、油等生活物资。
这是阿克苏地区推行的“党建+积分+调解”治理模式，将矛盾纠纷化解纳入积分考核，明确调解一起纠纷获80分、复杂纠纷获150分，积分可以直接在村积分超市兑换物资。目前，已有156名村民通过参与调解获得积分，累计达6610分。
团结是基层治理的纽带。新疆各地以积分制为桥梁，将民族团结举措融入日常，让互帮互助、携手共进成为各族群众的自觉行动，让积分成为民族团结的“黏合剂”。
去年12月23日，福海县阔克阿尕什乡布尔勒克村村民吾木提·水木汗举着手机给亲戚展示在北京天安门看升国旗的照片：“这是我用积分换来的机会！”作为村里的移风易俗达人，她主动为儿子简办婚礼并带动3户村民效仿，获得高额积分，成为该乡“积分游首都”活动的参与者之一。
北京之行让村民们深受震撼，归来后，齐勒喀仁村村民说坦·哈列力成了宣传员，他逢人便讲：“咱们要团结互助，相互监督，比着参加村里的活动，既能攒积分兑换生活用品，又能去首都呢！”
近年来，阔克阿尕什乡将参与民族团结主题活动、帮扶老人等纳入专项积分，让各族群众亲如一家。
阿图什市幸福街道吾斯塘路社区居民贾张海的“积分存折”上有1200多分，现在的他已经成为社区的“明星志愿者”。“社区的事就是自家事，能帮上忙还能攒积分换物品，双赢！”他每周六会组织各族居民清理楼道杂物，结对帮扶独居老人，还常将兑换的物资分给困难家庭。在他的带动下，社区形成“人人挣积分、户户讲奉献”的浓厚氛围。
共治是基层治理的路径。新疆各地以积分制为抓手，细化治理举措、搭建兑换平台，推动各族群众从“要我参与”向“我要参与”转变，让积分成为共治共享的“动力源”。
今年3月30日清晨，和田市团城景区天还未亮，身着红马甲的“小巷管家”阿卜杜力克木·阿卜杜克日木已穿梭在巷道间。他清理完墙角杂物后，认真记录着居民的新诉求：“以前觉得社区的事都是干部的活，现在自己参与其中，既帮了街坊，又能换积分，很有成就感。”
该景区民心社区推出“居民公约+积分考核”机制，将环境整治、志愿服务、矛盾调解等纳入加分项，积分除了可以兑换生活用品，还与“文明家庭”评选挂钩。目前，已有200余名居民加入“小巷管家”队伍，累计开展环境整治400余次，收集并办结居民诉求120余条，办结率超95%，社区面貌焕然一新。
富蕴县铁买克乡喀依尔特村的“电力爱心超市”因积分制焕发新活力。该村将基层治理事务细化为10大类68条，制定清晰积分清单，搭建线上线下兑换平台，干部还会为行动不便的村民送货上门。截至目前，该村已发放积分12.9万分，兑换物品价值7.9万元，村民主动参与率超90%，邻里矛盾同比减少60%。
呼图壁县百泉村推出“制度引领、积分激励、文明支撑”治理新方法，借助数字乡村平台，实现积分线上记录、兑换，村民手机操作即可参与打卡，户均获益551元，治理效率提升约40%。
积分赋能激活基层治理活力，推动群众从旁观者变为参与者，为新疆基层治理提质增效注入持久动力。（潘从武 韩 晋）
（法治日报）
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