来源：滚动播报
（来源：千龙网）
4月28日下午2点多，外卖骑手小甘（化名）把电动车停在大兴区金茂悦社区入口处，快步走进小区。他要在剩余不多的几分钟时间里，完成这一单的配送。
“以前光登记就得两分钟，再一路小跑进小区，稍微远点的楼栋来回就要七八分钟，超时是常事。”小甘说。如今，扫码登记、推车送货、精准导航，一套“组合拳”下来，他的配送时间变短了。小甘感受到的变化，源于大兴区一场直面“最后一百米”难题的治理突围。
高米店街道举办“骑聚一堂·共话治理”议事活动。
高米店街道供图
4月28日，快递员小邓使用小哥共享推车拉着一车快递货物进小区。 新京报记者 耿子叶 摄
问题
封闭小区里的“速度焦虑”
金茂悦社区是大兴区瀛海镇典型的商品房小区，楼栋多、人车分流，3000多户居民的外卖快递需求量极大。但对骑手而言，这里是“又爱又怕”的地方，单子多，进门难。
以前每到饭点，小区门口就“打结”，外卖小哥扎堆登记，保安挨个核实订单，居民的电话一个接一个催。更麻烦的是，很多骑手不熟悉楼栋分布，进了小区像进了迷宫，绕来绕去，时间全耗在路上。
“总共半小时的时间，餐多的时候，到配送环节就剩几分钟，得紧着送，不跑就超时。”达美乐骑手张方凯在金茂悦社区送了三年多，刚来时最怕接这个小区的单，“不熟的时候得十多分钟才能找到那个楼，还得找单元、按门禁，业主不接电话就只能在楼下等着。”
骑手急，居民也急。“点个外卖，显示骑手到小区门口几分钟了，餐还没送到，确实有点上火。”有居民坦言。投诉、差评、罚款……这条“最后一百米”的梗阻，一端连着骑手的生计压力，一端连着居民的消费体验，更考验着社区的治理智慧。
解决
暖新驿站与暖新商户织就“友好服务网”
堵点如何打通？金茂悦社区没有“一刀切”，而是把各方请到了一张桌子上。“拉家常”议事会上，社区党组织牵头，物业、居民代表、外卖站长、骑手代表围坐一圈。“能不能在小区入口放个清晰点的楼号图？”“大件货品搬运太费力，能不能配个小推车？”“登记能不能快点？”骑手们敞开了说，居民们也表达了担忧：“电动车要是随便进，老人孩子不安全。”
金茂悦社区党总支书记、居委会主任王蕊带着团队，针对“找路难”，社区启动“楼门量化工程”，对全域楼栋号牌统一优化升级，在关键点位增设全景楼栋导向示意图，颜色分区、清晰连贯。针对“进门慢”，社区自行开发了扫码登记小程序，取代手写登记，以往的进门时间被大幅压缩。
最让骑手们感到“被看见”的，是门口的停车区和小推车。“大件货品、多单同送，以前全靠手提肩扛，现在推着车就能一趟拉完。”张方凯说，社区为外卖员划了专门的停车区，还配备了外卖快递专用手推车可以免费借用，小哥们只需在门岗登记，即可免费使用小推车将重物运送至单元楼下。
“我们还把小区分布图发给了站长，让兼职骑手也能提前熟悉路线。”王蕊介绍，针对夜间配送视线差的问题，社区协调更新了夜间常亮的楼门牌。
一套“组合拳”下来，数据显示，骑手平均寻楼时间由7分钟压缩至3分钟，单均配送时长缩短了4到5分钟。
如果说瀛海镇的破解之道在于“畅通进门”，那么高米店街道的思路则是“服务先行、氛围暖心”。
高米店街道辖区内公元九里、兴创屹墅等高端封闭小区多，人车分流、私密性要求极高，外来电动车一律不得入内，部分小区甚至一度连步行送餐都受到严格限制。经过多轮协商，高米店街道探索出一套“柔性准入+硬核配套”的组合方案。不止于解决进门问题，高米店街道深知，小哥们真正需要的，是一个随时随地能歇脚、充电、喝水、吃饭的“友好生态圈”。
于是，一张覆盖全域的“暖新服务网”密密织就。在商圈、社区、楼宇等小哥高频经过的地方，高米店街道布局了6个“暖新驿站”。走进绿地缤纷城旁的驿站，饮水机、微波炉、充电设备、应急药箱、休息桌椅一应俱全，最让人惊喜的是一台崭新的咖啡机。“这是企业和居民捐赠的，我们叫‘众筹式’运维，街道只提供场地和集装箱外壳，里面的设施全是社会力量填满的。”街道工作人员介绍。这样的驿站并非“政府包办”，而是由居民、商户、企业共同参与维护，有人捐书、有人捐咖啡豆、有人主动来当志愿者，形成了“服务循环、技能循环”的可持续模式。
更让小哥们感到“被关照”的，是遍布街头的“暖新商户”。高米店街道动员辖区内餐饮、便利店、地产中介等各类商户加入“暖新商户”联盟，每家商户根据自身条件，在门口挂牌注明能提供哪些服务，有的提供免费饮水，有的开放卫生间，有的可以充电休息，有的则推出“小哥专属折扣”。
如果说瀛海镇解决了“进门难”、高米店街道织就了“服务网”，那么天宫院街道则将目光投向了新就业群体更深层的需求，孩子的照护问题。天宫院街道盘活社区资源，在矿林庄社区建成首家社区儿童中心，面向新就业群体子女提供托管服务。
天宫院街道还打造了北京市首家“卡车司机暖心驿站”，为长途货运司机提供淋浴、短憩、自助售货、法律援助等服务，获评“全国最美工会户外劳动者服务站点”。
扩面77个小区精准施策打通进小区“最后一百米”
金茂悦、高米店、天宫院的探索，是大兴区破解新就业群体“进门难”“服务难”“融入难”的生动缩影。
大兴区委社会工作部在调研中发现，快递外卖“进门难”主要集中在封闭式管理小区，但每个小区的痛点不尽相同，有的是登记流程繁琐，有的是楼栋标识不清，有的是配送工具缺乏，“不能一个方子治百病。”
大兴对全区77个重点小区进行全覆盖摸排，分类建立台账，一小区一策推动解决。对标识不清的小区，推动标识清晰化；对登记耗时长的小区，推广扫码核验替代手写登记；对搬运负担重的小区，配置共享推车、手拉车等便民工具；对确实无法放开电动车通行的，通过优化动线、设置专属停车区等方式缓解矛盾。
从“单点突破”到“系统集成”，大兴区还同步推进“多元友好、全面提升、深度融入”三项行动计划，统筹各方力量，因地制宜打造友好社区、友好商圈、友好园区、友好楼宇等各类友好场景160余个。全区累计建成服务驿站840余个，分布在各镇街商圈、园区、社区、主干道等新就业群体集中区域，形成覆盖广泛、功能完善的“暖新服务矩阵”。
截至目前，大兴区已协调解决新就业群体在就业保障、权益维护、生活服务等方面的急难愁盼问题2300余件，560余名新就业群体人员被纳入基层治理队伍，担任社区副楼门长、园区网格员、商圈巡查员、社会监督员；组建37支新就业群体志愿服务队，近3年来，新就业群体累计参与志愿服务超1万小时。
“进门”问题的解决，不仅缩短了配送时间，更拉近了一座城市与新就业群体的心理距离。瀛海镇金茂悦社区的阿姨们，用一针一线为小哥们织出了“家”的温度；在高米店街道，“骑聚一堂”议事会让小哥从“被管理”变为“共治理”；在天宫院街道，儿童中心的欢笑声让年轻父母安下了心，卡车司机驿站的热水让长途奔波的师傅暖到了胃……
在友好新就业群体建设的过程中，基层街道社区，做的不是什么惊天动地的大事，而是把居民身边的“小隐患”“小烦恼”“小瓶颈”当成“必答题”，让这些“勤劳小蜜蜂”在工作地找到归属感，金茂悦社区的志愿者郭阿姨道出了很多人的心声：“他们跑着送餐，我们走着服务。你好，我好，俩好才能搁一好。”
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