延续多年的大规模新建、向外扩张模式逐步放缓,资源、资金与政策将集中投向现有城区,重点推进老旧小区、危旧房屋、市政管网及公共配套升级。
不少居民十分关心:这场全国范围的城市更新,究竟会给自家房子、日常生活带来哪些实际改变?不同地段、不同房龄的住宅,在政策推进下会出现怎样的分化?
过去很长一段时间,国内城市发展以新建楼盘、拓展新区为主要方向,大量住宅集中在城市外围区域。而城市建成区里,不少建成时间较早的小区;
受限于早年规划标准,慢慢暴露出各类问题:房屋外立面老化、内部水电管线服役年限过长、排水系统老旧,加上车位不足、公共活动空间缺失,居住体验持续下降。
部分住户身处核心地段,却要面对房屋硬件落后的窘境;想要置换新房,又要承担较高的购房与生活成本,进退两难。此次 “十五五” 城市更新规划,从顶层设计上扭转了这一发展思路,明确要求杜绝大拆大建、大规模人口迁移,坚持 “留改拆” 并举,以保留、修缮、提升为主。
按照规划部署,本轮城市更新总投资为行业机构综合测算规模,整体资金将重点用于三大板块:2000 年之前建成的老旧小区综合改造、C/D 级危旧房整治、城乡地下管网更新。
和以往简单的外墙粉刷、环境清理不同,本次改造是系统化工程,并且确立了无体检不更新的原则。所有纳入改造范围的房屋,施工前都会完成建筑结构、墙体、电路、消防设施等全方位安全排查,建立房屋安全档案,先补齐居住安全短板,再开展品质提升工作。
这也意味着,无论是居住多年的老住宅,还是近几年交付的次新房,都会受益于片区整体环境、交通路网、公共服务的升级,只是受益程度存在差异。
也要客观看待现实:全国各地区财政实力、改造进度并不统一,规划目标会分批次落地,并非所有小区都会同步启动改造,具体安排均以当地住建部门、社区公示为准。
对于普通居民而言,城市更新最直观的体现,就是日常生活难题得到逐步解决。本轮旧改聚焦群众刚需项目,不搞形象工程,围绕出行、停车、基础生活服务逐一完善。
高层步梯楼加装电梯,是中老年住户关注度最高的项目。早年楼栋规划时未预留电梯位置,且低层住户担忧采光受影响、饱受噪音滋扰,故而在过往加装电梯的协商工作中,困难重重。
如今各地结合政策出台了细化方案,采用政府、社会资本、居民三方共担费用的模式,同时针对低保、独居老人等特殊群体设置专项补助,降低落地门槛。目前多地已有成熟小区完成电梯加装,切实解决了高层出行不便的问题。
停车混乱也是老旧小区普遍存在的问题。早期住宅规划车位配比偏低,随着私家车普及,占道停车、车辆剐蹭、抢车位等现象频发。
改造期间,各地将盘活小区内闲置空地与废弃场地,经统一规划增设车位。如此一来,停车秩序得以规范,小区内部环境也将变得有条不紊。
在基础硬件之外,15 分钟便民生活圈建设同步推进。社区食堂、养老服务站点、托育中心、便民商超、休闲健身区域等配套逐步落地,补齐老小区服务短板。
以北京丰台区蜂鸟小区为例,该小区完成综合改造后,屋顶防水、内部管线全部翻新,配套设施进一步完善,居住舒适度得到明显提升。
排水管网的全面更换,也有效改善了雨季积水问题。上海静安区多个老旧小区完成管网升级后,强降雨天气下不再出现路面积水,居住安全性大幅提高。
需要明确的是,本轮改造坚持居民自愿参与原则,不强制摊派费用。各地会根据财政情况制定分摊比例,部分地区政府承担大部分改造支出,居民出资压力较小。但各地标准不一,不存在统一的 “低价改造” 模式,具体费用、改造项目,都需要业主共同协商确定。
居住品质提升的同时,大家最关心的房产价值问题,需要结合市场现状理性看待。老旧小区经过系统化改造后,硬件缺陷被补齐、配套更加完善,地段优势得以凸显,房产的保值能力会明显增强,二手房流通效率也会有所提升。
结合贝壳研究院 2026 年 5 月市场监测数据,不同改造项目,对房价的影响有所区别:仅完成屋面、外墙、管网等基础改造,房源价格普遍有小幅上涨;叠加电梯、车位等核心配套升级,增值空间相对更大;
完成适老化、智慧化综合改造的核心城区房源,价格提升更为明显。市场中也出现了部分典型案例:有小区加装电梯后,二手房单价有所上涨;部分房龄较长的住宅经过原拆原建、整体翻新后,市场价值实现大幅提升;完成改造的小区,二手房均价普遍高于周边未改造小区。
老住宅价值回升,主要依托三点现实逻辑:城市核心区域土地资源稀缺,老小区占据成熟地段,改造后硬件短板补齐,区位优势进一步放大;
居住体验改善后,购房者接受度提升,二手房成交周期缩短,流动性变强;政策允许存量住宅合理优化使用空间,在合规范围内小幅提升实际使用面积。
但红利并非平均分配,房产价值提升会出现明显分层,这几类房源会优先享受到政策利好:第一类是 2000 年前建成的小区,属于本次改造重点范围,推进速度更快;
第二类是位于主城区、临近地铁、学区等优质配套的房源,区位叠加改造优势,抗跌性更强;第三类是产权清晰的老旧商品房、房改房、单位宿舍,改造流程顺畅,落地效率更高。
反之,位置偏远、周边配套薄弱、产权关系复杂,或是楼栋客观条件无法加装电梯的住宅,改造进度偏慢,价值提升也会相对有限。在此提醒:旧改的核心作用是稳固资产价值、缩小贬值空间,不能等同于 “房价必然暴涨”,切勿轻信夸大的升值传言。
城市更新是一项为期数年的长期民生工程,并非短期炒作风口。不同家庭的居住规划、资产需求不同,应对方式也应有所区别,结合自身情况选择最合适的方案,才能真正享受政策红利。
如果是长期自住的家庭,无需过度纠结房价涨跌。可以主动关注社区、住建局发布的官方改造名单与公告,若小区纳入改造范围,积极参与业主沟通协商。
优先选择房屋加固、管线更换、电梯加装等刚需项目,依托政府补贴改善居住环境,这也是旧改最核心的民生价值。日常不要轻信网络上的不实消息,一切以官方通知为准。
计划置换房产的家庭,不必盲目低价抛售老宅。可以等待小区改造项目落地、配套逐步完善后,再根据市场行情挂牌交易,房屋品相提升后,能获得更合理的成交价。
同时可以留意当地 “以旧换新” 相关政策,部分城市针对卖旧买新的家庭,推出契税减免、购房补贴等福利,合理利用政策能够降低换房成本。
手中持有闲置老旧住宅的家庭,可在完成基础改造后对外出租。改造后的小区配套完善、居住舒适,房源吸引力提升,空置周期会缩短,租金也会随区域整体水平平稳上调。也可以选择交由正规机构统一运营,减少自主打理的麻烦,实现资产稳健收益。
最后再次强调,本次城市更新的初衷是改善民生、完善城市功能、促进房地产市场平稳健康发展,并非制造短期投机机会。鉴于全国各省市在财政状况、规划布局及落地节奏上存在显著差异,改造工作将遵循循序渐进之原则有序推进,以契合各地实际情况,确保工作实效。
对于普通居民而言,放平心态、理性看待政策,根据自住、置换、出租等不同需求做好规划,不跟风炒作、不盲目投资,才能稳稳接住这份政策红利。未来五年,存量住宅的价值会逐步回归居住本质,安全、舒适、配套完善的老小区,也将成为城市里踏实安稳的生活居所。
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