近日，教育部公布“2025年第二批国家学前教育普及普惠县（市、区）名单”，沈北新区凭借坚韧不拔，久久为功的干劲，学前教育取得了优异的成绩。这是继我区取得2025年第一批“全国义务教育优质均衡发展县（市、区）”荣誉之后又一重量级国字号荣誉。至此，沈北新区成为沈阳市唯一、辽宁省唯一同时通过两项国家级认定的城区，实现基础教育两大国家级评估“双达标”。这不仅是沈北教育发展史上一座重要里程碑，更是对沈北教育人矢志不渝追求教育高质量发展的至高褒奖。
沈北新区于2024年12月，通过省级学前“双普”达标验收；2025年6月，通过省级学前“双普”创优评估验收；2025年10月作为沈阳市首批申报区县正式申报国家学前教育普及普惠区；2026年5月通过国家验收，终于迎来了这场“国考”的胜利。沈北教育人一路披荆斩棘，从“幼有所育”到“幼有优育”，向沈北人民交出了一份满意的高分答卷。
一、概念普及：什么是“双普”？
含金量有多高？
“学前教育普及普惠区”到底是个什么奖？为什么要费这么大劲去创？
简单来说，这是教育部颁发的学前教育国家级“金字招牌”，是衡量一个地区学前教育发展水平的最高标准。它不是简单的“达标赛”，而是一场关乎“公平”与“质量”的深刻变革。考核涵盖三大维度、16个二级指标、38个三级指标、86个评估点，涉及政府保障情况、普及普惠水平、保教质量全链条，且实行“一票否决”。要拿到这块牌子，必须同时满足“入园率、普惠率、公办率”三条硬杠杠，还要通过财政投入、教师待遇、办园条件、安全风险等层层关卡。自2020年国家出台《县域学前教育普及普惠督导评估办法》以来，沈北新区始终致力于创建工作，终于在2026年成为辽宁省首批创建成功的城区。
二、沈北答卷：
数据硬核，标杆示范。
这次国家考评，堪称史上最严的“大体检”。结合《辽宁省学前教育普及普惠督导评估指标解读说明》，我们面临的是一张“一票否决”制的高压卷。我们将这张“考卷”拆解如下：
01
普及普惠水平高
这是“入场券”，必须100%达标。沈北学前三年毛入园率、普惠率、公办率，连续三年全市领先！
02
政府保障力度大
这是“兜底网”，重点考核政府保障。
1.钱袋子：财政投入只增不减，生均公用经费落实到位。
2.好园所：小区配套幼儿园必须全部办成公办园或普惠园，不得办成营利性幼儿园。三星级以上幼儿园覆盖率75%，完成73个小区配套园治理，经验全省推广，真正实现“家门口入园”。
3.工资单：确保教师工资及时足额发放，非在编教师与在编教师实现“同工同酬”。
4.学位足：学位供给跑赢人口增长，4年来，全区常住人口从62.2万增至72.1万，净增9.9万，增速位居辽宁省前列。近4年新开公办幼儿园13所，新增公办学位3690个，公办园幼儿占比从54%跃升至60.6%。
5.惠民生：24所民办园按照普惠性幼儿园标准降低收费，为家长节省托费432万元/年；全区4500个家庭享受学前一年免费政策，为家长节省资金320万元/月。
6.解民忧：托幼一体化先行先试，51所幼儿园备案开设托班，在托幼儿1359人，为双职工家庭排忧解难。
7.安全阀：把好安全关。幼儿园“互联网+明厨亮灶”覆盖率达100%，食材采购源头可溯，守护1.2万名幼儿“舌尖上的安全”。建立“一园一册”风险管控台账，防冲撞设施、一键报警、视频监控“三个100%”达标。
03
保教质量口碑好
这是“质量关”，重点考核幼儿园是不是专业。
1. 硬件达标：玩教具、图书、园舍面积必须达到国家标准。人均10册以上的图书，安全优质的设施设备，宽敞明亮的教室布置。
2. 师资优秀：专任教师师幼比不低于1:15，教职工与幼儿比不低于1:7，且全员持证上岗。办高质量幼儿园，师资投入是硬杠杠，为此我区制定《2025-2035沈北新区学前教育“三名”工程实施方案》和《沈北新区学前新教师培养方案》，阶段性培养沈北名园、名园长和名教师。2025年，120人荣获国家省市区荣誉。
3. 游戏化课程：严格落实《3-6岁儿童学习与发展指南》要求，沈北新区学前教育回归教育本真，以游戏引导幼儿探索世界。2025年沈北新区获批省级户外游戏活动试点园1个，市级户外游戏活动试点园4个。专项制定《沈北新区学前教育“小汗珠”成长计划》，落实“健康第一”工作部署，沈阳日报专题报道了“小汗珠”计划。
三、沈北学前行动：
从“补短板”到“树标杆”
1.文化：以“爱·成长”为全区核心办园文化理念，12个幼教集团结合区域特点创设“一园一品”园所文化。各集团园百花齐放，各美其美。在爱的源动力促进下，沈北新区学前系统集体及个人近三年获国家级、省级荣誉24项，市级奖项73项。近三年国家、省市级媒体宣传沈北学前教育700余次，其中2025年339次。
2. 理念：践行“眼里有光，身上有汗”身心共育、健康第一理念，启动沈北学前教育“小汗珠”成长计划，该计划聚焦八大实践行动和四大品牌活动，培养五育并举的沈北萌娃，沈阳教育发布对“小汗珠”行动进行专项报道。
3.破局：用“1+M+N”集团化办园模式打破资源壁垒。以1所优质公办园为龙头，带动M所分园、辐射N所民办园，将全区79所幼儿园整合为12个幼教集团，实现管理、课程、师资、培训“四统一”。
4. 突破：打通非在编教师晋级通道，启动《非在编教师专业技术职称评定晋级方案》。作为辽宁省学前教育公办非在编教师待遇保障机制试点区，我区制定《沈北新区学前教育非在编教师待遇保障指导意见》，让非在编教师待遇有保障，晋升有路径，评聘有奔头。
5.攻坚：把“不可能”变成“可能”。政府统筹，编办、人社、财政、公安、卫健、市场监管、公积金、自然资源局等部门协同作战，全区79所幼儿园全体攻坚、1933名教职工全员冲刺，对标对表、逐园逐人逐项核对关键指标等数万条数据。
6. 共育：成立家委会，家长参与伙食监督、活动组织、安全巡查。设立家长开放日，让家长走进幼儿园。召开家长会，和家长随时沟通教育理念。政府兜底投入，教师用心付出，家长理解支持，在国家督导的社会认可度调查中，95.98%的家长投出信任票。
四、展望：以“国字号”为新起点
面对这块沉甸甸的“国家学前教育普及普惠区”的牌子，我们深感使命在肩，责任重大，这不仅是一份荣誉，更是一份沉甸甸的责任承诺。站在新的起点上，沈北新区教育局将继续以《中华人民共和国学前教育法》为指引，巩固“学前双普”成果，努力让每一个沈北孩子都能在家门口享受到公平而有质量的学前教育——这是我们的承诺，更是我们前行的动力。
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