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（来源：探针财经）
2026年4月14日，河北省赤城县住房和城乡建设局出具行政处罚决定书（赤住建罚决〔2026〕2号），对赤城县民政和民族宗教事务局（以下简称“赤城县民政局”）建设的赤城县云州中心敬老院及残疾人托养中心项目，在未依法办结消防验收手续的情况下擅自投入运营的违法行为，处以3万元罚款。
处罚文书载明，赤城县民政局承建的赤城县云州中心敬老院及残疾人托养中心项目，在未依法办结消防验收手续的情况下擅自投入运营。相关违法事实经住建部门现场核查，凭借书证、物证完成取证固定。该行为违反《中华人民共和国消防法》第十三条：依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用。
2026 年 4 月 3 日，赤城县住建局依法送达《行政处罚事先（听证）告知书》（赤住建罚先 (听证) 告〔2026〕2 号），法定期限内，赤城县民政局既未提交陈述、申辩材料，也未提出听证申请。
执法部门依据《中华人民共和国消防法》第五十八条第二款第二项：依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收擅自投入使用的，主管部门可责令停止使用，并处3 万元 —30 万元罚款。同时，结合河北省住建厅新版行政处罚裁量基准（新增调整13 项）第 10 项细则，案涉项目为养老机构业态、建筑面积处于 1000㎡—5000㎡区间，适用低档处罚裁量标准。经赤城县住建局党组会议审议，最终确定罚款金额 3万元。
公开信息显示，赤城县云州中心敬老院举办单位为赤城县民政局，经费来源为财政拨款，注册地址位于河北省赤城县云州乡，业务范围包含“三无” 老人收养、家庭无力照料老人收养、老年人自愿有偿代养、收养对象康复诊疗等养老救助服务。
据河山新闻2024 年 3 月 4 日报道，彼时赤城县共有 4 所公办养老机构：赤城县云州中心敬老院、云州第二中心敬老院、县民政事业服务中心、东万口中心敬老院，合计入住五保等特困老人 222 名。其中云州中心敬老院 2019 年建成投用，当时在院老人 85 名，是当地规模较大的公办养老机构。
依据2023 年 8 月 21 日住建部令第 58 号修订的《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》第三章第十四条第（五）项，总建筑面积大于 1000㎡的托儿所、养老院、福利院、劳动密集型企业员工集体宿舍，属于特殊建设工程；第四章第二十七条规定，特殊建设工程实行竣工消防验收制度，工程竣工验收后，建设单位须向消防设计审查验收主管部门申请消防验收，未经验收或验收不合格的，严禁投入使用。
值得注意的是，案涉处罚信息印证：云州中心敬老院建筑面积超过1000㎡，属于上述法规所定义的特殊建设工程。河山新闻2024年的报道显示，该项目于2019年建成投用，但直至2026年4月方才因未做消防验收而被行政处罚。项目建设方赤城县民政局在项目竣工后是否曾依法向消防审验主管部门提交过消防验收申请，尚存疑问。
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