人权这个词,听起来很大。但真正落到生活里,往往很具体。
能不能公平就业,能不能看得起病,老年人会不会被数字系统挡在门外,骑手被算法压缩时间后有没有申诉通道,个人信息被平台反复收集后能不能得到保护——这些,才是普通人每天能感受到的权利。
6月11日,国务院新闻办公室发布《国家人权行动计划(2026—2030年)》。
这是中国自2009年以来发布的第五期国家人权行动计划。
和前几期相比,这一版最值得关注的变化,是单列“引导新兴人权领域健康发展”,并把“创造美好数智生活”写进文件。
这意味着,人权保障的坐标系,开始从传统民生领域,延伸到数字世界。
过去谈人权,更多围绕就业、教育、医疗、养老、住房、环境这些领域。
这些当然仍然重要。但今天,一个普通人的生活已经被数字技术深度包围:挂号要用App,出行要扫码,工作要被平台派单,消费要被算法推荐,甚至一个人的信用、偏好、风险画像,都可能被数据系统记录和判断。
技术越深入生活,权问题就越不能只停留在现实空间。
文件里有几个提法很关键:实施“人工智能+”行动,拓展教育、医疗、养老、就业、消费等领域应用;加强信息无障碍建设,帮助老年人、残疾人共享数字生活;健全算法备案、透明度管理、安全评估等制度,提升人工智能系统的透明性、公平性和非歧视性。
这几句话翻译成普通人的语言,就是三件事。
第一,平台劳动者不能只被算法管理。
外卖骑手、网约车司机、即时配送员,很多人的收入、路线、时限、评价,都被算法决定。算法提高了效率,也可能把压力层层转嫁给劳动者。
未来真正重要的,不只是平台说“系统自动派单”,而是劳动者能不能知道规则、能不能申诉、能不能在不合理算法面前有退路。
第二,老年人不能被数字社会落下。
2024年末,我国60岁及以上人口已超过3.1亿,至2025年末,这个数字约为3.23亿。
对这个群体来说,数字鸿沟不是抽象概念,而是去医院不会挂号,坐车不会扫码,办事找不到人工窗口。
文件提出加强信息无障碍和适老化改造,本质上是在提醒:技术进步不能以一部分人的退出为代价。
第三,个人信息不能成为平台的免费资源。
从购物记录到出行轨迹,从面部识别到用户画像,数据已经成为新的生产要素。
但数据越值钱,越需要规则。一个人不能在不知情的情况下被收集、被分析、被标签化,更不能因为算法判断而受到不公平对待。
所以,这份行动计划的意义,不只是增加了一个“数智技术”章节,而是把数字时代的新问题,纳入了国家人权保障的框架里。
以前,一个人的权利写在劳动合同里、社保账户里、医院窗口里。
现在,还要写进算法规则、数据治理、App界面和人工智能系统里。
当然,从写入文件到真正落地,还有很长一段路。
算法透明到什么程度?平台劳动者如何申诉?适老化改造谁来评估?个人信息侵权如何赔偿?这些都需要后续法律、监管和行业细则继续填实。
但方向已经很清楚。
数智时代的人权保障,不是反对技术,而是要求技术向人靠近。
AI可以更聪明,平台可以更高效,数据可以更有价值,但前提是普通人不能在系统里变得更弱、更沉默、更没有选择。
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