关注“在线学习”
获取更多资讯！
六月中考落幕
千万家庭的目光从考场转向高中学段
各地近期相继扩充高中学位的消息
引发持续关注和讨论
出生人口下降
高中学位扩容为何还要提速？
学位扩容
如何保证“增量”且不“降质”？
当“内卷”与“焦虑”成为教育热词
该如何为这沸腾的赛道“降温”？
“育见新闻”专访
中国教育科学研究院
基础教育研究所副研究员
李振文
育见新闻：高中学位持续扩容，回应了哪些现实需求？背后有哪些深层考量？
李振文：当前多个区域集中、大规模扩充高中学位，这是关系到亿万学子上学的重要问题。它既是学龄人口变化的直接结果，也是社会对教育高质量发展的期盼，更是国家在教育强国、科技强国、人才强国战略下的重大布局。现在很多区域都在进行高中扩容，这主要是回应高中学段学生对高质量教育需求的一个重要举措。具体来说有三个方面：
第一，回应高中学龄人口的变动。目前全国高中学龄人口都在上涨，预计将在2029年达峰。对这些城市来说，急需新建改扩建一批学校，扩充高中学位，为未来五年左右的学生入学做好准备。
第二，这是国家的整体战略布局。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》专门提到要扩充高中教育资源，2023年的扩优提质文件也有相关部署。今年国家已明确在“十五五”时期，普通高中要扩大供给，新建、改扩建1000所普通高中，增加学位200万个以上。这对全国学子来说无疑是个好消息。高中阶段教育作为衔接九年义务教育与高等教育的枢纽，其普及水平、办学规模和整体质量，直接决定了我国未来人才的基底和厚度。因此，当前的扩容是国家教育强国、科技强国、人才强国战略背景下的主动布局。值得注意的是，扩充的是普通高中学位，同时当然也包括职业高中的学位。
第三，回应人民群众对高质量教育的需求。新一代的家长和学生，需求已经升级了——不仅是有学上，更要上好学。总体来看，这不仅是对学龄人口的回应，更是国家整体战略的布局，也是对办人民满意教育的真切回应。
育见新闻：“公办挖潜、民办补充、中职试点综合高中”，高中扩容为什么采取多条路径并行策略？
李振文：这背后的考量可以从三条路径来看。首先是“公办挖潜”。公办是教育的主力军，但这里用了一个关键词叫“挖潜”。“挖潜”是什么？可以是新建学校，也可以是改扩建，甚至包括借址办学。比如小学和初中将来可能腾出校舍，如果满足高中办学要求就可以利用；我们还调研发现有的普通高中借用职业院校的校址办学。为什么要“挖潜”而不是全部新建？因为高中学龄人口达峰之后会下降，如果全部新建，将来会造成大量学位闲置和资源浪费。“公办挖潜”，既体现了公办的主力军作用，也体现了对教育资源的合理统筹利用。
其次是民办补充。民办是我国教育的重要组成部分，特别是一些地方财政收紧的情况下，引入当地企业家或基金会新建改扩建民办高中，能对当地高中教育形成很好的支撑。
第三是中职办综合高中班。也有两种类型：一是中职直接转为综合高中，二是中职学校内部分班级转为综合高中班。核心是学籍可以互转——普高可以转职高，职高也可以转普高。这样一来，学生中考时不必过早承受选择人生方向的压力，可以在高一心智更成熟、接触高中内容后再做选择，有效减轻了学习压力。同时，综合高中的出现也无形中增加了普通高中学位。
综合来看，这三种方式既体现了公办是主要力量，也体现了民办是重要组成部分，更是应对人口变化、缓解学生压力、打通普职隔阂的创新举措。背后的统一思路很清晰：公办是主轴，民办做补充，普职融通是创新的突破口。三条腿一起走路，为的是让更多孩子有路可走。
育见新闻：学位多了，质量怎么保证？
李振文：这里需要避免几件事情。第一，避免功能室的过分改造。部分学校为了扩容把功能室改成教室，但要保证剩下的功能室还足以应对选课走班、五育并举、音体美课程和科学实验课程的开设需求。第二，课时不能压缩。不能因为学生多了、教学压力大了，就把音体美等课程的课时压缩掉。第三，班额绝不能超出底线要求，要在有限范围内做到最小班额。
除了避免这些，还有几件需要突破的工作。一是教师提前储备。学位扩充的基础上，教师队伍也需要对应扩充。特别是新高考背景下，部分区域的部分学科（如物理、地理等）出现结构性缺编。探索区域内教师编制的统筹调配和“县管校聘”，盘活现有的师资存量。新招聘教师，进行教师学段转换。二是教科研要跟上。三是集团化办学、组团式帮扶要利用好，帮助新建校尽快提升办学质量。多套组合拳下来，就能保证教学质量不降反升。
2023年，教育部等三部门联合印发的《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》，提出实施普通高中内涵建设行动，主要解决普通高中多样发展不充分、部分县中水平不高以及群众职普分流焦虑等问题。近年来，国家层面密集出台专项政策，从《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》明确提出“加快扩大普通高中教育资源供给”，到今年《政府工作报告》强调“增加普通高中学位供给”，一系列顶层设计正在系统性地回应民生期盼。
育见新闻：“上好高中”的焦虑能缓解吗？
李振文：“上好高中”的焦虑不仅现在存在，未来几年可能还会存在，但可以通过几个方法去化解。
第一条路径，推动高中从“分层”走向“分类”，把所有高中都办好，也就是把高中特色多样落到实处。原来我们是“分层”，有重点高中、有普通高中；现在要走向“分类”。2023年，教育部联合多部门印发《新时代基础教育扩优提质行动计划》，其中专门提科技、人文、外语、体育、艺术等方面特色的普通高中。把普通高中特色化办好，让每个学生能找到适合自己发展方向的环境，大家就不会一窝蜂只盯着顶部那几所高中。
第二条路径，中考招生方式多样化。比如雄安新区雄县有三所高中：雄县第一高级中学、雄县第二高级中学、雄县第三高级中学，原来是有层次的。后来他们下决心把教师均匀分布，学生采用蛇形分布的方式均匀分配到三所高中，三所学校师资和生源基本相似，形成了良性竞争，整体办学能力进一步提升。
第三条路径，把职业高中办好、办精。职业高中在未来人才储备中会发挥很大作用。
育见新闻：选择多了，怎么选？给学生和家长什么建议？
李振文：一是兴趣第一。选择的每一条路都影响学生一生发展，愿意选的、愿意学的学科是第一位的。二是特长第二。擅长和兴趣相互促进，幸福感提升了，工作也会越来越好。三是现实考量。要关注高考时目标大学和专业的科目要求，有意识地去选择相应学科。四是长线人生规划。高考选科的现实需要考虑，但最重要的是做好长线的人生规划。
来源丨育见新闻微信公众号
声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与我们联系，我们将及时更正、删除，谢谢。
热门跟贴