来源:市场资讯
(来源:南海网)
【编者按】
县域教育作为国家教育体系的“神经末梢”,其发展质量直接关乎教育公平的最后一公里,亦是观察我国基础教育改革的重要样本。随着海南自贸港教育综合改革纵深推进,县域教育如何打破资源瓶颈、构建均衡优质的发展生态,是全省教育提质升级的核心命题。
南海网、南国都市报即日起推出“南国智库 · 县域教育观察”系列报道,首篇解码澄迈样本:这座昔日基础教育薄弱县,以名校集聚、五育融合、集团化办学为抓手,形成教育兴城的协同效应,发展路径具备全省参考价值。澄迈经验之外,更多县域如何立足禀赋破局?系列报道后续将聚焦海南各市县,持续追踪县域教育多元实践,为全省教育均衡提质提供思路与参照。
海南中学美伦校区今年面向澄迈县投放108个指标到校计划,较去年增加54人。与此同时,华东师范大学澄迈实验中学也扩招100个学位。优质高中在同一个县域集中扩招,这在几年前的澄迈几乎不可想象。
2017年海南启动“一市(县)两校一园”工程时,澄迈还是基础教育薄弱县的典型——优质学位短缺、乡村校际差距悬殊、师资力量难以突破县域边界。
八年过去,这里已集聚海南中学美伦校区、华东师大澄迈实验中学等省级顶尖公办校,北外附属海南外国语学校、iSchool微城未来学校等高端民办校亦扎堆落地,3公里内可覆盖从幼儿园到高中的全链条优质教育。从“跟跑补缺”跃升至“领跑立标”,被业内称为“海南小海淀”。
这场县域教育突围
绝非简单的资源堆砌
其背后,是一套
“政策破界—资源聚合—生态共生”
的可复制逻辑
近日
记者实地走访澄迈教育一线
深度探寻
“澄迈教育现象”
背后的核心密码
教育格局中的澄迈突围:
从“跟跑补缺”到“领跑立标”
海南实施“一市(县)两校一园”工程,核心是破解优质教育资源总量少、分布不均的痛点,要求每个市县建成1所优质普通高中(或完全中学,九年一贯制学校)、1所优质完全小学、1所优质幼儿园。
彼时,澄迈教育底子薄弱、校际差距明显,优质学位短缺、乡村教育薄弱、师资力量不足等问题突出。历经数年攻坚,澄迈成为该工程的标杆县域,完成了从“跟跑补缺”到“领跑立标”的跨越式转变:
成功引进海南中学美伦校区、华东师范大学澄迈实验中学两大省级顶尖公办校。
落地北外附属海南外国语学校、iSchool微城未来学校等高端民办校。
构建起公办+民办、普惠+国际化的全学段名校集群,3公里内即可实现从幼儿园到高中的全链条优质教育覆盖。
截至2025年,澄迈集团化办学覆盖率达69.23%,远超省定50%的目标,11个教育集团覆盖39所学校,实现乡镇优质教育资源全覆盖,普惠性幼儿园覆盖率93.67%,均大幅超越省定标准。
业内人士表示,在海南18个市县中,多数县域仅靠1所优质校实现单点突破,优质资源集中在县城核心区,乡村学校长期处于薄弱状态。澄迈通过名校托管、集团化办学、精准帮扶等方式,让优质教育资源下沉到乡村末梢,打破了县域教育“头部强、底部弱”的失衡格局,在全省教育格局中占据不可替代的核心地位。“澄迈现象”的本质,不仅仅是单一名校的点状爆发,更是顶层设计、名校引领、五育并举、均衡共生的生态化发展,这一规律在采访中被一线管理者与教育专家反复印证。
政策撬动与集团办学:
打通优质资源下沉路径
县域教育的传统困境,在于优质资源“进不来、沉不下、留不住”。澄迈的破局,始于对这一痛点的系统性破解。
顶层设计和政策杠杆的撬动是关键一步。
依托“两校一园”工程,澄迈没有被动等待资源分配,而是主动划定“教育优先发展区”——拿出老城片区最优地块,配套“保姆式”服务:
对落地名校赋予师资自主招聘权,打破县域人才壁垒;
设立教育专项基金,2025年投入达17.24亿元,其中超40%用于乡村校硬件升级与师资培训。
这种“政府让渡空间+名校输出品牌”的模式,使华东师大、海南中学等教育IP得以整建制落地,全新的教育理念更容易在新建校落地生根,这也是澄迈名校快速出成绩的关键。
其后,集团化办学则解决了资源下沉的“最后一公里”。
作为区域标杆,华东师范大学澄迈实验中学主动担当。以其为龙头,将7所乡镇薄弱校纳入了教育集团,通过“校级领导驻点+教研共同体+学生互访”机制,实现了对薄弱教育地区的赋能。
“从管理输出、教研指导到学生交流全方位赋能,让薄弱校共享名校发展红利。”该校负责人表示,学校派出校级领导、中层干部及特级教师驻点白莲中学、马村学校、新吴学校支教,定期开展教研指导与学生交流活动,全维度带动乡村学校提质升级。“学校将我们好的做法,总结形成有效的教育资源包,供兄弟校借鉴使用。”
海南中学美伦校区相关负责人表示:“我们与海中本部一体化培养,让澄迈孩子不出家门就能共享海南顶尖教育资源,实现低进高出、高进优出。”校区依托名师工作室精准帮扶7所薄弱校,与华迈中学形成双龙头引领格局。
海南省教育研究培训院主要负责人表示,该院统筹指导澄迈集团化办学架构,深耕数字化教研赋能,搭建全域教研协同体系,破解集团“挂牌空转”难题,以全域集团化办学为抓手,配套省级教研体系深度支撑,系统性推动优质教育资源从县城名校下沉至全部乡镇,实现县域义务教育从“基本均衡”迈向优质均衡,形成可复制、适配海南县域的教育均衡样板。
对此,家住澄迈县的王先生深有感触。他说:“以前大伙都想着把孩子往海口送,现在华迈在澄迈名气越来越大,孩子在家门口上学就有好学校,谁还愿意舍近求远。”
这种“强校带弱校”的协同,让乡村校从“等待帮扶”变为“主动融入”优质教育网络,全县11个教育集团覆盖39所学校,彻底改变了“县城核心校独强、乡村校边缘化”的失衡格局。
五育并举与生态共生:
筑牢教育均衡发展根基
名校集聚与五育并举双向赋能,共同构成了“澄迈教育现象”的生态基础。
澄迈县教育局主要负责人接受记者采访时强调:“教育不是只看分数,而是要让孩子德智体美劳全面发展,既向下扎根夯实底座,又向上生长培育拔尖人才。”这一理念贯穿澄迈教育改革全过程。
2025年,澄迈推出教育“365计划”,系统构建“三大目标、六大工程、五大保障”体系,以此为统领,全面推进素质教育提质增效。全县各学校扎实推进“一校一品、一班一专”建设,近年来累计投入4150万元打造美育场馆与特色课程,组建762个美育社团,将非遗、东坡文化、乡土特色融入教学。
澄迈县长安中心学校校长周丹丹说:“特色活动让乡村孩子变得更开朗自信,家长认可度越来越高,偏远乡镇学校也能办出特色、育出新人。”
华东师范大学澄迈实验中学相关负责人介绍,学校依托高校资源开设60个特色社团,联动海南大学打造海洋科技社团,引入澄迈本土陶艺资源丰富教学场景,“我们不仅请专业老师和非遗传承人进校园,假期还带学生参与社会实践,感受特色项目的社会化运作,实现校社接轨,让社团课走出课堂,这也是对本土教育资源的挖掘与转化。”
当年,全县学生体质健康优良率提升12.53个百分点,近视率下降3.57个百分点,在国家级、省级艺体赛事中获奖275项,在国家级、省级科技教育赛事中获奖192项,五育并举成果全面显现。
今年5月份,林丹国际羽毛球教育中心落地,更是澄迈体教融合的深化实践,场馆建成后定期免费向公办中小学开放、教练团队培训基层教师、选拔本土羽毛球苗子,以惠民举措赋能学生成长。
教育专家、海南中学美伦校区执行校长吴爱姣说:“澄迈教育的崛起,不是单靠一两所名校,而是名校引领、集团化办学、资源均衡流动,形成了可持续的教育生态。”她补充道:“澄迈举全县之力打造教育高地,不是单点发力,而是全域优质、正在走向均衡发展的道路上,这是最值得海南其他市县借鉴的地方。”
“澄迈现象”的底层逻辑:
顶层设计与机制创新双轮驱动
“澄迈现象”并非偶然,而是顶层设计锚定方向、资源投入筑牢基础、机制创新破解难题的合力结果,为海南县域教育改革提供了可复制路径。
2025年,澄迈县委、县政府高规格召开全县教育大会,明确强调:“对教育事业,怎么重视都不为过;对教育投入,无论多少都不为过”。
近年来,澄迈县委、县政府以超常规的力度重视教育,将教育优先发展落到实处,锚定“学在澄迈”品牌,推出教育“365”计划。每年根据全县经济发展及教育实际,对教育“365”计划的100项措施进行动态细化,分解成年度需要完成的任务目标,凝聚起“365天天天重视教育、365天天天崇尚学习”的广泛共识。
2025年,全县教育投入达17.24亿元,面向全国招聘名校长、骨干教师,赋予名校自主招聘师资权限,打破县域人才招聘壁垒。同时,创新“局长+镇长”双包干帮扶机制,对薄弱学校实行“一校一案”补短提升;依托“两校一园”政策,拿出最优地块、提供保姆式服务,让优质资源引得进、留得住、办得好。
北京外国语大学附属海南外国语学校执行理事劳艳艳直言:“我们落地澄迈,既是回馈家乡,更是看好这里‘教育优先、服务人才、产教共生’的发展土壤,要让孩子在家门口享受到国际化优质教育。”
从海中、华东师大等公办名校,到北外附校、iSchool等民办校扎堆落地,正是认可澄迈“政府搭台、名校唱戏、全域受益”的改革范式。
虹吸效应与区域协同:
教育兴城的自贸港鲜活样本
“教育优先”的生态理念,吸引了名校的扎堆进驻,惠及民生。另一方面,优质教育资源推动的产业格局,也在反向塑造澄迈的城市肌理。
海南生态软件园为满足园区中高端人才子女教育需求,投资20亿元打造iSchool微城未来学校,优质教育配套反向成为园区招商引资核心支撑。从海口公办校转学至澄迈陪读三年的家长马女士深有感触:“我们奔着iSchool学校来才看到澄迈,老城一点也不老,教育、生活圈都配齐。”她身边很多都是来陪读的家长,有的家长就在澄迈OPC一人公司创业,依托园区政策做得很有起色。据不完全统计,2025年该片区常住人口较2017年增长四成,其中超三成家庭直言“为孩子上学而来”。澄迈形成了显著的“教育+人才+城市”协同发展效应,成为海南教育兴城的典型样本。
谈及区域教育协同,吴爱姣认为,“海澄文定屯”教育一体化是海南教育高质量发展的重要布局,澄迈在这一格局中主动作为,走出了区域教育协同、优质资源共享的新路子。这一探索印证了优质教育既是民生工程,更是发展工程,为海南自贸港建设注入了持久动力。
从林丹体教融合项目落地,到“学在澄迈”品牌打响,澄迈以县域教育突围为海南自贸港教育均衡发展提供了范式。坚守五育并举、强化顶层设计、推动资源下沉、激活教育生态,澄迈不仅破解了县域教育发展的共性难题,更诠释了教育优先发展的时代价值,为海南建设高质量教育体系树立了鲜活样板。
从更宏观的视角看,澄迈的探索直指自贸港建设的核心命题——如何让优质公共服务成为“留住人、吸引人”的基础支撑。澄迈的实践证明,县域教育做好了,不仅能满足民生需求,更能成为区域竞争的“软实力”。
接下来
南海网、南国都市报
将持续关注
陵水、临高等地的教育创新实践
探寻在自贸港建设的背景下
县域教育
如何走出更多元的路径?
【产品署名】
总策划:周元
监制:林莹
记者:叶长文 徐智慧
【内容署名】
监制:李灏
值班主任:林英翠
编辑:俞玥
热门跟贴