伯纳姆出任英国首相,为工党注入新动力,几乎每天都有新政策宣布,安迪·伯纳姆还熟练运用社交媒体,这种能力在历任英国首相中并不常见。这位新任首相仅用两周时间,就让工党的民调回暖,为英国政坛带来一种焕然一新、近乎急促的活力。

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伯纳姆显然从前任的失误中汲取了教训。与基尔·斯塔默上任初期沉重的论调及迟迟未见实质举措不同,伯纳姆以轻快的风格为标志,主动掌控政治议程,决定公共讨论的节奏。真正的考验仍在前方。他承诺推动“40年来最大的变革”,但如何落实尚待观察。这位56岁的前曼彻斯特市长已成功激发起一种集体期待,他认为现有体制结构失灵,英国需要新的发展模式。

目前,“伯纳姆效应”已初显成效。工党在民调中从历史低点回升,重新占据领先地位。尽管平均支持率仅约23%,相比斯塔默在大选中获得的35%仍显不足,但考虑到工党曾一度跌至第三,落后于奈杰尔·法拉奇领导的英国改革党及绿党,这一逆转意义重大。

上周,伯纳姆在威斯敏斯特的补选中,工党保住了曼彻斯特市长职位,获得47%的支持率。这一得票率是今年5月地方选举惨败时的两倍多,而那场失利正是促使斯塔默仓促下台的导火索。民调回升只是起点,真正的挑战在于,当竞选口号逐步转化为实际执政、政府必须做出艰难决定时,能否保持这种势头。

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本周,伯纳姆已遭遇上任后的第一次现实考验。他曾承诺重新审查今秋提前释放数千名囚犯的计划,该计划数月前提出,背景是监狱系统严重拥挤。最终,他只能禁止伤害、以性剥削为目的的人口贩运以及严重侵害未成年人罪犯获得提前释放。这意味着,犯有杀人罪或针对女性的暴力犯罪的人,仍可能被提前释放。

“说实话,我本来希望走得更远。”伯纳姆表示。他解释说,在“把空间压缩到极限”后,再进一步可能会“冒着监狱系统崩溃的风险”。英国司法部此前估算,如果不释放6000名囚犯,英格兰和威尔士的监狱将在11月前失去全部空余床位。

在外交政策上,伯纳姆同样面临延续性的挑战。他已续签许可,允许美国继续使用英国基地,对伊朗发动所谓“防御性”打击。德黑兰方面称,这种协助使英国设施成为合法打击目标。

在英国,伯纳姆素有“北方之王”之称。到目前为止,他在宣布政策时注重形式与内容的结合。除了“重燃希望”这类宏大承诺,他还推出了一系列具体、易于理解的措施,向经历了10年内7位首相更迭的社会传递信号:他理解民众的挫败感。

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上任第一周,他宣布了消除无家可归现象的计划,取消电费账单中的增值税,下调公交票价,并削减令酒吧和娱乐场所难以维持经营的高额商业税率。尽管这些措施的实际影响有限——每户家庭的电费每年仅减少约50欧元,公交票价每程也只是便宜了略多于1欧元——但政府以持续不断的节奏推出这些政策,强化了一种观感:随着唐宁街10号迎来新主人,政府正在努力提供帮助。

2024年7月,工党赢得大选。斯塔默当时请求英国民众给予时间,以便对其接手的英国局势作出详细诊断。但在担任反对党领袖4年之后,他领导的14年来首个工党政府上台数周,仍未宣布任何重要举措。

第一项重要行动,反而是取消对领取养老金者的取暖补贴。斯塔默本人后来也公开承认对此感到后悔,而这一决定被视为选民疏离的开端。在短短两周内,伯纳姆几乎每天都向被生活成本压得喘不过气的民众投放一剂“政策药丸”,并预告将介入英国政坛长期忽视的多个领域,包括庞大福利体系的改革、迫切的住房问题,以及技术时代下教育模式的重塑。

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他的任务十分艰巨。英国每年的福利支出已超过580亿英镑,约合677亿欧元,其中大部分用于疾病或残障补助。他承诺在5年内建设150万套住房,但这需要达到此前从未实现过的建设速度:截至今年3月的过去12个月里,英国仅建成约204000套住房。

更明确的信号,预计将在其任内首份预算案中出现。该预算案定于10月28日公布,届时他必须说明,打算如何为自己承诺的这场“变革”筹措资金。在开始首次休假之后——这一决定本身也引发了一些争议——伯纳姆将展开一次走遍英国各地的“倾听之旅”,以尽可能提高曝光度。

外界预计,他还会继续巩固这种语调上的转变,无论是通过新的政策宣布,还是借助其娴熟的网络表达方式。他对社交媒体语言的掌握,已让一些人把他与纽约市长佐赫兰·马姆达尼相提并论,尽管后者比他年轻21岁。在社交平台上,他只是简单地把自己称作“安迪”,而不是“首相”。

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他还借用一种圆面包及其在英国各地不同的叫法,来强调自己支持权力下放的主张,理由是“一个地方行得通的办法,在另一个地方未必合适”。

在宣传自己的一项重要个人计划——“北方10号”,也就是设在曼彻斯特的首相办公室,旨在推动更均衡的区域发展——时,伯纳姆甚至会自嘲:他假装尴尬地被人发现,正在查询怎样泡出一杯完美的茶。更明确的信号,预计将在其任内首份预算案中出现。该预算案定于10月28日公布。

记者:伊娃·米利安