“你们体育公园国际冲浪运动项目，有需要办规划许可，可以按承诺制办。”
近日，广州市规划和自然资源局花都区分局（以下简称“花都区分局”）开展重点项目上门服务时，工作人员简洁而有力的话，让体育公园国际冲浪运动项目负责人吃下了“定心丸”。
这看似平常的提醒，正是花都区分局深化“放管服”改革、优化营商环境、推动项目“早落地、早开工、早见效”的生动注脚。
体育公园国际冲浪运动项目概念方案总图
一句提醒
折射服务理念之变
过去，工程建设项目规划许可往往涉及材料多、环节多、周期长，企业常常“抱着材料等审批”。花都区分局坚持问题导向，把企业“急难愁盼”作为改革“发力点”，变“坐等上门”为“主动问需”，变“企业找政策”为“政策找企业”。
在了解到体育公园国际冲浪运动项目推进需求后，花都区分局提前介入、主动对接，组织业务骨干梳理办理路径，精准识别可适用告知承诺制的事项。工作人员没有简单递上一份材料清单，而是主动告知：“你们体育公园国际冲浪运动项目，有需要办许可，可以按承诺制办。”随后，专人辅导、专窗受理、专题会商，让企业少走弯路、少等时间。
一纸承诺
推动审批流程之变
告知承诺制，核心在“信”，关键在“诺”。花都区分局明确，对符合国土空间规划、权属清晰、要件齐全的项目，均可按告知承诺制办理。在申请人自愿承诺符合审批条件并承担相应法律责任的前提下，实行“承诺即办、容缺受理、事后核查”。通过流程再造、环节并联、数据共享，把审批从“串联”变“并联”，把服务从“被动审批”变“主动赋能”。企业签署承诺书后，即可进入审批快车道，审批时限大幅压缩，申请材料有效精简，跑动次数明显减少。
项目负责人感慨：“原以为要跑好几趟、等很多天，没想到一句提醒、一纸承诺，就让我们省去了大量奔波。”
一套机制
实现监管方式之变
“放得下”更要“接得住、管得好”。
花都区分局坚持放管结合、并重并举，建立“承诺-审批-监管-信用”闭环机制。一方面，制定告知承诺制事项清单和办事指南，明确适用条件、承诺内容、法律后果，让企业“看得懂、办得快”；另一方面，强化批后监管，对适用告知承诺制的项目，企业签署承诺书后可先行办理相关许可，但须在6个月内补齐建设工程设计方案及技术审查报告等材料。花都区分局同步将项目纳入批后监管台账，明确专人跟踪，通过线上核查、现场踏勘、部门联动等方式，对承诺内容逐项核验。对逾期未补齐、承诺不实或违反承诺的，依法采取责令整改、撤销许可、信用惩戒等措施，确保“承诺有分量、监管有牙齿”；同时，加强与用地、建设、不动产登记等环节协同，推动“拿地即开工”“交地即发证”等改革举措落地见效，让项目推进更顺畅、企业发展更安心。
一批项目
见证发展成效之变
体育公园国际冲浪运动项目的加速推进，只是花都区分局以告知承诺制服务高质量发展的一个缩影。今年以来，花都区分局持续扩大告知承诺制适用范围，推动改革从“单个项目”向“一类项目”延伸，从“解决一个问题”向“解决一类问题”深化。
乡村振兴农文旅竹洞乡村酒店项目，依托告知承诺制快速获批，为盘活乡村资源、带动农民增收赢得先机；多个住宅项目同样搭上政策快车，在承诺制助力下实现“拿地即开工”，为市场供应注入确定性。
越来越多符合国土空间规划、权属清晰、要件齐全的项目在花都享受到“承诺即办”的便利，制度性交易成本持续降低，企业获得感、满意度不断提升。干部作风也在改革中持续转变，主动服务、靠前服务、精准服务蔚然成风。
下一步，花都区分局将继续以企业需求为导向，以告知承诺制为抓手，深化规划资源领域审批制度改革，推广“带方案出让”“拿地即开工”“交地即发证”等创新举措，用更快的速度、更优的服务、更实的监管，为纵深推进广州北部增长极建设注入强劲动能。
来源：广州市规划和自然资源局
编辑：穗琦
复核：周甫琦 冯理聪
校对：贾愚
审核：梁英
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