2026年4月16日 总第1247期
值日编辑：林熙泇 余佳轩
审核：张谦和 饶金山关云逸
执行主编：陈卓
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图源：路透社
《印度教徒报》4月15日报道，印度计划5月接连举办金砖国家和四方安全对话（QUAD）外长会议。金砖国家方面，这将是中东冲突爆发以来，伊朗与阿联酋官员首次面对面会晤。近期，阿联酋外长谢赫·沙赫布斯·阿勒纳哈扬（Sheikh Shakhbooth Al Nahyan）在毛里求斯印度洋会议上以“最强烈措辞”谴责伊朗对其及海湾邻国的导弹和无人机袭击，并称伊朗封锁霍尔木兹海峡的策略“无异于经济恐怖主义”。QUAD方面，美国国务卿卢比奥已宣布5月访印，元首峰会日程或取决于特朗普中期选举日程安排。分析指出，2024年和2025年的QUAD领导人峰会本应在印度主办，但因协调问题，印连续两年错失主办机会，2026年或有意争取主办权。此外，印外长苏杰生已分别与日本外长茂木敏充（Toshimitsu Motegi）、澳大利亚外长黄英贤（Penny Wong）通话，QUAD外长会议筹备工作正逐步推进。
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图源：《印度快报》
《印度快报》《经济时报》4月15日报道，印美4月20日计划在华盛顿重启贸易协定谈判，重点关注美近期关税政策变化。此前，美印原定2月敲定法律文本、3月签署第一阶段协议，但受美关税政策调整被迫推迟。分析指出，随美关税制度逐步清晰，美印或可在达成协议前重新审视关键条款并调整立场。3月12日，美发起2项“301调查”，覆盖中国、欧盟、孟加拉国、印度、日本等60个经济体，主要聚焦“不合理或歧视性的贸易行为”和“强迫劳动生产”，恐重启301条款额外关税。因此，此次美印谈判或重点聚焦这一调查最新动向，调查结果恐对谈判结果施压。此外，印已公布多项自由贸易协定（FTA）的生效时间表。印商工部秘书拉杰什（Rajesh Agrawal）表示，印英自贸协定预计2026年5月生效，印阿曼自贸协定6月1日生效，印新西兰自贸协定计划4月27日签署、10月生效。
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阿拉格齐迎接穆尼尔。图源：Tasnim
半岛电视台、阿纳多卢通讯社（Anadolu）4月15日报道，巴基斯坦总理及军方领导人开展穿梭外交，持续推进美伊谈判。一方面，巴陆军参谋长阿西姆·穆尼尔（Asim Munir）率高级代表团抵达德黑兰，与伊朗外长阿拉格齐（Abbas Araqchi）举行会谈，为可能重启的美伊新一轮谈判做准备。另一方面，巴总理夏巴兹（Shahbaz Sharif）已结束访问沙特，现抵达卡塔尔进行领导人磋商，其后将前往土耳其。此前，巴4月8日促成美伊短暂停火，随后主办美伊首轮直接会谈，但谈判无果而终。据悉，美总统特朗普表示，第二轮会谈或在巴举行。值得注意的是，巴方表示，由于美伊互不信任，其将保持外交工作秘密进行，并称对弥合美伊分歧抱有希望。
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印度汽车制造商协会会议。图源：印《周刊》
印《周刊》（THE WEEK）4月14日报道，印德里政府计划在两年内禁止销售传统燃油两轮车，恐致印汽车制造商面临严峻挑战。该政策还计划对混合动力汽车提供道路补贴，并对售价不超过300万卢比（₹30 lakh）的电动汽车免征道路税。分析指出，该政策恐引发汽车行业严重分歧：以塔塔、马恒达为代表的车企积极拥抱电气化，而行业巨头玛鲁蒂铃木则倡导混合动力方案，并游说反对强制性规定。印度汽车制造商协会（SIAM）主席沙伊莱什（Shailesh Chandra）表示，促进电动汽车发展的最佳途径是提供便利而非强制，协会将密切关注草案并反对过度强制性措施。目前，受政策影响，电动两轮车初创公司Ather、Ola等股价上涨8%，而Hero等传统内燃机车企股价下跌。分析指出，印汽车行业刚摆脱连续六年销量下滑，或面临新风险。一方面，西亚冲突致油价上涨，或加速电动汽车普及；另一方面，燃料短缺、通胀及季风降雨低于预期恐拖累整体销量。德里作为印最大汽车市场，汽车销量占全国总销量的近13%，若该政策成功落地，或有望引发其他邦效仿。
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2026年4月4日，反对党在孟加拉国首都达卡举行集会，要求政府执行公投通过的改革方案。图源：X
《外交学人》4月14日报道，围绕公投效力与修宪程序问题，孟加拉国改革进程陷入僵局。2025年10月，孟主要政党共同签署《七月国家宪章》，提出宪政与治理改革总框架。2026年２月，在孟加拉国民族主义党（BNP）胜选的同时，该宪章获全国公投通过。然而，BNP执政后与反对党就改革问题产生重大分歧。一是修宪及改革程序问题。七月宪章确立，孟将成立宪法改革委员会，负责执行公投通过的宪法修订。BNP表示该委员会不具法律地位，修宪仍需遵循议会立法程序，宪章规定的改革也需经历法律审查。反对党则认为公投系有约束力的政治承诺，宪章方案应尽早实施。二是临时政府法令存废问题。此前尤努斯临时政府制定的法令将被新政府评估后决定存废，部分法令涉及公投、人权、反腐等改革议程，因此其处理结果引发BNP与反对党的争议。改革僵局下，反对党试图施压BNP：一是议员在议会期间退席抗议。二是反对党联盟举行大型集会，要求政府落实公投结果和宪章方案，并威胁称将发起更多抗议行动。
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尼泊尔网友借助AI生成的巴伦德拉及其内阁成员满身金饰图片。图源：网络
《喜马拉雅时报》4月15日报道，尼泊尔新内阁成员资产披露，引发公众质疑。根据2002年的《防治腐败法》（Prevention of Corruption Act），尼总理及部长申报资产状况并对外公开。据悉，总理巴伦德拉（Balendra Shah）持有1460万尼卢比（Rs 14.6 million）存款，称其主要来自社交媒体运营收入，而且其家族拥有巨额珠宝及多块土地。财政部长瓦格勒（Swarnim Wagle）、外交部长希西尔（Shishir Khanal）、内政部长古隆（Sudan Gurung）等多名内阁核心成员均持多套房产、大量金银及巨额存款，其财富来源引发社会广泛质疑。对此，古隆在社交媒体表示“掌权之前不腐败地赚钱不是罪过，掌权后通过腐败赚钱才是罪过”，而后删除此帖。值得注意的是，尼前财长拉梅绍雷（Rameshore Khanal）称资产申报不如税务记录可信，而希西尔表示部长及议员拥有收入系正常现象，因其来自不同职业。
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印度制造业占GDP比例呈持续下滑趋势。图源：彭博社
彭博社4月14日发表题为《中国关键技术管控正在威胁印度的制造业梦想》评论文章指出，中国关键技术管控背景下，印度制造业既面临成本高企、进展迟缓的现实难题，又深陷战略挤压的发展桎梏。作者阿莉莎·萨奇德夫（Alisha Sachdev），系印专业汽车媒体《印度汽车》记者。
中国的关键技术管控正对印度形成战略瓶颈，使其“印度制造”愿景或难落地，印短期内仍难摆脱对华供应链的结构性依赖。据悉，2025年底，印企业巨头信实工业有限公司（Reliance Industries Ltd.)拟自华引进价值最高达11亿美元（$1.1 billion）的设备，来建设锂电子电池超级工厂。然而就在同一时期，中国宣布收紧电池制造技术分享和设备出口管控，尽管信实公司采购的中方设备已运抵古吉拉特邦的贾姆讷格尔——信实超级工厂所在地，但受管控限制，短期内无法启动商业化生产。
值得注意的是，这并非单一事件，多位印行业人士指出，尽管“印度制造”倡议下，印政府已对关键新兴产业投入数十亿美元（billions of dollars）资金，但以上领域对华依赖程度不降反升。印总理莫迪致力于将制造业占国内生产总值（GDP）比重提升至25%，但据世界银行数据显示，印制造业占比已从2010年的17％收窄至2024年的13%。而在中国管控新规背景下，这一占比或面临持续下滑风险。此外，美伊冲突也显著抬高印能源供应风险，正倒逼印加快布局清洁能源供应链以实现自给自足。
印政府层亟需搭建起中印技术合作的桥梁。分析指出，中印关系虽已趋于回暖，但战略失信不足问题抬头，制造业被迫承压，开始走“高成本、长周期”路线。消息人士透露，尽管当前美印双边关系存在波动，但中方仍视美印技术、贸易及防务方面的务实合作为美印联合遏华举措，故中方不太可能放宽技术转让限制，更不会主动推动中印企业间持续深化产业合作。印多家制造业企业表现出担忧情绪，强调中国技术对印发展至关重要。一方面，全球电池定价体系仍由中国持续主导，且印本土市场需求有限，若无核心技术支撑便盲目扩张本土电池产能，或加剧企业经营亏损风险；另一方面，企业呼吁决策层适度放宽电池（ACC）“生产挂钩激励计划”的结果交付时间节点要求。
印度制造业发展面临显著战略挤压困境。长期以来，印制造业发展深陷缺乏高精尖技术支撑的泥潭，但政府一味盲目推进高端复杂产业规模化布局，已凸显出其产业发展短板与对外依存风险。这一不对称的发展模式，在动力电池领域尤为明显。据悉，印多家电池厂商明确规划将实现17800万千瓦时（178 GWh）的电池产能目标，但当前仅实现100万千瓦时（1 GWh）的商业化投产，凸显其产能规划严重脱离生产实际。产业布局层面，印“芯自主”严重依赖海外核心产业链。塔塔集团在古吉拉特邦多莱拉的晶圆厂，其设备依靠自美、欧、日等国进口，投产运营则仍高度依赖中国原材料和生产工具。关键矿产层面，印工业级精深加工能力严重不足。尽管印已加大对锂、钴、稀土等战略矿产资源的勘探布局力度，但其无法形成从资源勘探到材料加工的完整产业闭环。此外，印度承接全球制造转移存在深层产业局限性。尽管印度已承担全球约四分之一的苹果手机组装产能，预计年内销往美市场苹果手机将基本实现印产，但印占据仅为低附加值的终端组装环节的市场份额，涉及高附加值的核心组件制造及专用生产设备等关键环节，仍高度依托中国供应链体系。
分析指出，印政府对中资态度正由全面审慎怀疑转向政策务实。2026年3月10日，印内阁出台“二号通告”（Press Note 2），首次系统性放宽邻国投资规则，针对电子元器件、半导体、稀土加工等战略制造领域，施行60天快速审批政策，为体量适中、投资架构合规审慎的中国资本开辟了准入通道。当前，这一策略已落地见效，迪克森科技（印度）有限公司（Dixon Technologies Ltd.） 已获审批，同中国惠科（HCK）合资在印境内开展显示模组生产业务，已成为印放宽特定领域对华投资限制的典型实践。
鉴此，分析认为，中印产业链合作应在合作共赢逻辑下运行，印方通过合作引入资本、设备与市场，快速填补本土产能缺口，中方则应基于利益最大化原则，与印推行产品开放、技术锁死的合作范式。当前，全球产业链格局已固化，中国已牢牢掌握话语权，其完全可在关键产业链最大程度发挥既有优势，巩固全球主导地位。
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本期编辑：宋可馨
本期审核：朱依林 陈珏可
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