本周五,欧盟最高外交官卡娅·卡拉斯和欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩双双表态,欧盟准备在中东能源运输线上发挥更大作用——不仅要保住红海航线,还要把手伸到刚刚解封的霍尔木兹海峡。

卡拉斯在参加完巴黎霍尔木兹会议后,第一时间通过社交媒体对外放话。她说得很直白:一旦停火协议正式生效,欧洲就要在恢复能源和贸易自由流动这件事上“发挥应有的作用”。这话听着四平八稳,但背后的意思很清楚——欧盟不想再当看客了,这次要来真的。

怎么发挥作用?卡拉斯给出的答案很具体:强化现有的“阿斯皮德斯”海军护航行动。

这支护航队是欧盟自己拉起来的队伍,目前主要在红海、亚丁湾、阿拉伯海和阿曼湾一带活动,任务就是保护过往商船不被袭击。卡拉斯认为,这是欧盟能拿出来的最快、最现成的方案,只要稍加强化,就能覆盖整个中东海域的航运安全。她说这话时底气很足,毕竟“阿斯皮德斯”已经在红海跑了一段时间,有经验、有船、有人,比从头组建一支新队伍要快得多。

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冯德莱恩也跟上了节奏。她把全面重新开放霍尔木兹海峡称为“当务之急和共同的优先事项”,话里话外都在强调这件事拖不得、等不起。她明确表示,欧盟可以通过强化“阿斯皮德斯”行动来做出贡献,言下之意是:欧洲不会把这条能源命脉的安全全部押在别人身上。

目前“阿斯皮德斯”的护航许可并没有覆盖霍尔木兹海峡。今年3月的欧盟峰会上,各国领导人曾经专门讨论过要不要扩大任务范围,结果没谈拢,被拒绝了。现在局势变了,伊朗主动宣布开放海峡,欧洲能源供应的风险暂时下降,但欧盟反而想主动进场了。

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卡拉斯和冯德莱恩周五的表态中,都没有明确说会不会再次推动扩大授权这件事,留下了一个不小的悬念。这个悬念背后,是欧盟内部在军事部署问题上一贯的分歧和拉扯。

值得注意的是,这次欧盟的动作不是单打独斗。就在同一天,法国、德国、意大利和英国等数十个欧洲国家的领导人,通过线上和线下方式聚在一起开了个会,专门商量组建联合海上力量的事。这个阵仗不小,说明欧洲各国对霍尔木兹海峡的安全问题确实上了心,不再只是嘴上说说。

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为什么这么着急?数字会说话。霍尔木兹海峡是全球能源运输的咽喉,全球五分之一的石油和液化天然气都要从这条最窄处只有34公里的水道经过。今年2月,伊朗为报复美国和以色列的军事打击,实际上封锁了这条海峡,直接导致国际油价一度冲破每桶120美元,全球市场鸡飞狗跳,多个国家甚至动用了战略储备。

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现在伊朗方面松了口。德黑兰周五宣布,作为对以色列和黎巴嫩达成停火协议的回应,伊朗将“全面”开放霍尔木兹海峡,允许天然气和石油油轮再次通行。伊朗外长阿拉格齐还在社交媒体上发了声明,强调在剩余的停火期内,海峡向所有商船全面开放。

美国总统特朗普也在他的“真实社交”平台上证实了这个消息,而且说得更乐观。他写道,伊朗已同意永远不再封锁霍尔木兹海峡,不会再把它当作对抗世界的武器。特朗普还补充说,全面停火协议即将达成。

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接下来的看点有两个:一是欧盟各国能否在授权扩大问题上达成一致,二是“阿斯皮德斯”行动具体怎么强化、谁来出船、谁来出钱。这些问题不解决,再响亮的口号也只是空话。但有一点已经可以确定——在中东这条全球最重要的能源通道上,欧盟不打算再当旁观者了。