本周二，德国与意大利果断回绝了暂停欧盟与以色列合作协议的呼吁。尽管针对黎巴嫩战争以及约旦河西岸局势的愤怒情绪在欧洲不断蔓延，但德意两国的强硬态度让这一激进提案在卢森堡的欧盟外长会议上直接碰了钉子。西班牙和爱尔兰原本试图借此机会将这份签署于2000年6月的协定重新摆上台面，寻求某种形式的“清算”，但现实情况显然比这两个国家的预期要复杂得多。
德国外长约翰·瓦德福尔在会议开始时就给这项提案定性为“不合适”。他当着媒体的面直言不讳，认为欧洲确实需要与以色列就一些关键性议题展开谈话，但这种沟通必须建立在“批判性且建设性”的对话基础上，而不是一上来就掀桌子断绝往来。意大利外交部长安东尼奥·塔亚尼也在一旁帮腔，给期待制裁的人泼了一盆冷水，他明确表示当天的会议不会做出任何实质性的决定。
欧盟内部对以色列的情绪正处于一个极度敏感的转折期。原本因为加沙地带的战事，各成员国的态度就已经开始僵化，而随着以色列进入黎巴嫩，以及约旦河西岸针对巴勒斯坦人的新死刑法案出台，这种对立感变得更加尖锐。爱尔兰外交部长海伦·麦肯蒂在入场时还在强调，欧洲必须采取行动，必须确保其核心价值观得到保护。在这种叙事逻辑下，如果不做点什么，似乎就显得欧盟在道德高地上失守了。
事实上，面对加沙战火中惊人的平民伤亡数字，欧盟早在去年就曾抛出一系列惩罚措施的备选清单，里面甚至包括切断贸易联系或制裁以色列政府部长。可尴尬的地方就在这里，布鲁塞尔制定的这些方案，至今没有一个能获得足够多的成员国支持。想要全盘暂停欧盟与以色列的合作协议，需要27个国家一致同意，只要以色列在欧洲还有像德国这样坚实的盟友，这种设想在程序上就几乎等同于不可能。
如果退而求只暂停协议中涉及贸易便利化的部分，操作难度虽然降低了，只需加权多数支持即可，但这依然绕不开德国或意大利这两个重量级国家的态度。罗马方面之前的动作曾让外界产生过幻觉，认为意大利可能会走硬汉路线，毕竟他们刚刚暂停了一项国防协议。可外交圈子里的风向标转得飞快，多位外交官透露，随着黎巴嫩停火协议的达成，各国在动手这件事上变得更加犹豫不决，那种急于惩罚的紧迫感消散了不少。
在大动作受阻的情况下，一些国家开始转向“小切口”的制裁尝试。法国和瑞典重新捡起了之前的提议，要求欧盟考虑停止从约旦河西岸的以色列定居点进口商品。此外，针对约旦河西岸“极端”定居者的制裁提案此前被匈牙利否决了数月之久。随着亲以立场坚定的欧尔班在选举中下台，其他欧盟国家开始寄希望于这些小规模制裁能尽快生效，作为对德意两国封死大动作的一种补偿。
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