特朗普政府司法部起诉多个城市和州,试图拆解枪支管制法律被大幅削弱的美国司法部民权司,如今有了一个新重点:第二修正案。

去年12月,美国司法部民权司内设立了一个新办公室,名为“第二修正案处”。据《琼斯母亲》和“追踪”此前报道,这个办公室的目标是找出各州和城市制定、但政府认为违宪的枪支限制措施,并通过诉讼推翻这些法律。而司法部也确实在起诉。

不出意料,支持拥枪的组织对民权司的新方向感到振奋。第二修正案基金会法律研究与教育主任科斯塔斯·莫罗斯说:“有那只重达800磅的大猩猩和我们站在同一个房间里,感觉真不错。”该基金会目前在全美有50多起仍在进行中的诉讼,试图使各类枪支法律失效。他说:“不管人们喜不喜欢,法院确实会更认真对待司法部。坦率地说,至少看到司法部把第二修正案视为与其他权利同等重要,这让人感到欣慰。”

司法部提起这些诉讼之际,特朗普政府也正在偏离传统民权议题。与以往关注基于种族、性别、残障和宗教的边缘群体歧视不同,政府正推进保守派政策,重塑多元、公平与包容项目,调查所谓“反向歧视”,并就平权行动做法起诉多所大学。

司法部一名发言人对记者表示:“在特朗普总统领导下,这是历史上最支持第二修正案的司法部。我们致力于最大限度保障守法公民充分行使持枪权,并公正执行不会侵犯第二修正案权利的联邦法律。”

这一轮密集诉讼始于去年9月。当时,民权司起诉洛杉矶县警长局,指其发放隐蔽持枪许可存在“不合理拖延”,等待时间据称“最长可达两年”。6周后,民权司又起诉美属维尔京群岛警察部门,称其枪支许可流程存在“不合理拖延”,并对固定式枪柜等要求提出异议。

不久之后,当地总督提出立法,规定许可申请必须在90天内批准或驳回。随后,民权司开始把目标转向半自动步枪和大容量弹匣禁令,先是在去年12月起诉华盛顿特区,后于今年5月起诉科罗拉多州。

一些专家和资深民权律师表示,他们对司法部的新方向感到不安。斯坦福大学法学院教授约翰·多诺霍说:“美国种族歧视的历史是一道极深的伤疤,而在一个枪比人还多的国家,枪支权利从来谈不上真正遭受攻击。”他认为,设立第二修正案处并无必要,因为一大批资金充足的拥枪团体“始终在不断提起诉讼”。他还指出,各州和地方政府将不得不花钱在法庭上为本州、本地法律辩护,这会带来财政负担。

数十年来,全国步枪协会及其盟友通过立法和诉讼行动,成功推动全美放松枪支监管。他们主张,拥有枪支是一项与生俱来的基本人权,而且这项权利一直受到攻击。如今,美国大多数州都允许枪支拥有者在公共场所无证隐蔽携枪,许多州甚至禁止地方政府对此加以限制。

马克斯在2025年离开民权司前,曾在那里用9年时间调查警察不当行为。她担心,民权司正在放弃调查严重执法滥权的职责,转而“让AR-15更容易获得”。她和同事们执行的一项关键联邦法律,是在1991年洛杉矶警察殴打罗德尼·金事件后通过的。该法授权联邦调查执法机构是否存在侵犯公民权利的“模式或惯例”,包括过度使用武力或种族定性执法。

如今,司法部新的第二修正案处正在使用同一法律中的这套表述,但赋予其新的含义,用来“调查那些在惯常做法中侵犯守法公民第二修正案权利的执法机构”。专家表示,这种取舍是有代价的。

马克斯说:“我们看到的是,司法部正在放弃一批已经完成的调查,而这些调查已经发现了系统性不当行为。”她指的是民权司过去更常处理的传统案件。她说,把重点转向枪支权利,意味着“司法部正在放弃自己对边缘化群体应承担的责任”。

第二修正案基金会的莫罗斯并不同意这种看法。他援引历史先例,为特朗普政府司法部将枪支权利视为民权重要组成部分的立场辩护。他说,南北战争结束后,美国战争部设立了解放黑人局。这个临时机构的主要任务,是稳定南方局势并保护原被奴役者的权利。除帮助他们实现自立外,该机构也主张他们应拥有持枪权。

打开网易新闻 查看精彩图片

莫罗斯说:“我确实认为,这是一个非常清晰的先例,因为当时他们是在为那些遭州和地方政府试图解除武装的人发声。这绝对说明,联邦政府过去就曾对这件事投入关注。”

法学教授多诺霍拒绝接受这种说法,并指出,枪支权利运动长期以来一直在借用民权语言。比如,全国步枪协会就把自己称为“美国历史最悠久的民权组织”,而且说得毫无讽刺意味。

民权司前雇员去年秋天对《琼斯母亲》和“追踪”表示,这个一向备受尊敬的部门已被特朗普政府“挪作他用,服务于某种在一些方面与民权背道而驰的议程”。去年12月,100多名前司法部民权律师和工作人员发表联名信,警告民权司正在遭到破坏,并提到整个司法部已有5000名职业律师退休或被撤换。马克斯说,如今对枪支议题的新聚焦,只是该部门被重新塑造、以服务政府意识形态目标的又一个例子。

马克斯表示,如果下一届政府撤销第二修正案处,她希望民权司能够回到最初为弱势群体争取权利的定位。但她也说,这需要时间。“问题在于,他们能否重建资源?能否确保并重新建立由职业专家独立执法这样的规范?现在很多保护机制都已经消失了。我不知道这件事是否能在一夜之间完成。”