美国众议院拨款委员会国防小组6月11日公布了2027财年国防拨款草案，法案总金额1.07万亿美元，其中给美国太空军的拨款为555亿美元。这份按常规拨款程序走出来的账单，没有包含特朗普政府试图通过预算协调程序争取的数千亿额外国防资金。

草案遵循了白宫通过常规拨款渠道提出的国防部预算申请额度，但绕开了行政官员计划靠预算协调机制推进的约3500亿美元额外防务支出。预算协调是一种快速通道程序，能让特定财政法案在参议院以简单多数票过关，不必跨过通常60票的程序性门槛。拨款委员会释放的信号很明确：他们在围绕立法路径更确定的资金来源，搭建2027财年国防预算的大框架。

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国会山对今年还能再推出一轮预算协调法案的预期正在降温。参议院拨款委员会国防小组主席、肯塔基州共和党人麦康奈尔本周在参议院拨款听证会上说，可以“合理断定”不会再有另一项协调法案。参议院拨款委员会主席、缅因州共和党人柯林斯表示同意这个判断。尽管共和党领导层仍有可能在今年晚些时候推动另一套协调方案，但这些言论反映出拨款者们对额外资金能否真正落地越来越怀疑。

特朗普政府2026财年用类似的打法尝过甜头，当时通过协调立法在常规可支配支出上限之外拿到了约1500亿美元国防资金。2027财年方案把这一手玩得更大。受冲击最直接的项目之一，是白宫规划的分层导弹防御体系“金穹”。该项目2026财年靠协调资金拿到约210亿美元，2027财年又通过协调机制申请了175亿美元。

但众议院这份拨款法案只给金穹批了3.979亿美元，年度常规拨款流程能掏出的钱与政府更大盘算中的数额之间，裂痕一目了然。同样绑在协调资金上的另一个重大计划是“空间数据网络”，一个部署在近地轨道的大型卫星星座，用于在军用与商用太空系统之间传输数据。国防部2027财年通过协调资金为该计划申请了超过30亿美元。

即便排除了协调支出，众议院这份法案对太空军来说仍算大幅加码。法案细分显示：人员开支17.8亿美元，作战与维护88亿美元，采购96亿美元，研发353亿美元。常规拨款与协调筹资两条线之间的落差，让金穹和空间数据网络这类项目的资金前景悬在半空，也让外界看清了国会拨款逻辑与行政分支雄心之间的距离。