最高院：内部承包合同被认定无效的，实际施工人不承担相关税费！|价款|工程款|当事人隐私|施工人|案涉|约定

作者：周军律师.

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建设工程结算纠纷中，很多通过内部转包承接工程的实际施工人，在承包合同被认定无效后，会被要求承担工程相关税费。。

那么，内部承包合同被认定无效的，实际施工人是否应承担相关税费？

最高院在《云南建投第九建设有限公司与王双全建设工程施工合同纠纷再审案》中明确：

建筑企业与无资质实际施工人签订的内部承包、挂靠、转包合同，因违反建筑资质强制性规定被认定无效后，合同中关于税费、规费、企业管理费由实际施工人承担的约定一并无效。若无明确法律依据、无实际税费代缴凭证，建筑公司无权扣除施工人工程款，实际施工人无需承担案涉工程相关税费。

【裁判观点简析】

本案核心案情：某建筑公司承接工程项目后，以内部承包形式将整体工程交由自然人实际施工，双方签订《内部承包协议书》，合同格式条款中约定工程所有税费、规费、企业管理费全部由实际施工人自行承担，建筑公司仅收取固定管理费用。施工人自筹资金、自主组织施工，案涉工程最终竣工验收合格，顺利交付使用。

工程竣工结算阶段，建筑公司依据内部承包协议约定，单方扣除数百万元税费及管理费，拒绝足额支付剩余工程款。双方诉至法院，一审、二审法院曾依据合同条款支持公司扣款行为。案件经最高法再审审理，最高法最终改判，认定案涉内部承包协议实质为违法转包合同、整体无效，税费承担条款随之无效，判令建筑公司返还违规扣除的税费款项。

最高法在本案中明确两层核心法理：

第一，纳税主体法定。建设工程各类税费的法定纳税义务人是具备资质的建筑企业，而非无资质的自然人实际施工人，法律禁止通过合同约定强行转嫁法定纳税义务。

第二，无效合同无参照效力。内部承包、转包、挂靠合同因违法无效后，仅工程价款结算标准可参照约定折价补偿，税费、管理费、违规扣款等惩罚性、转嫁性条款一律不得参照适用。

同时法院强调，工程款折价补偿的核心是保障施工人投入的人工、材料、机械成本回本，建筑公司未实际施工、未产生对应税费支出、无真实代缴完税凭证的，无权凭空扣除税费，不得借无效合同侵占施工人合法工程款。

周军律师提醒，内部承包合同无效的情况下，实际施工人既非税费缴纳主体，也非返税所得主体，不应承担相关税费。工程竣工结算时，若建筑公司以内部承包协议为由强行扣除税费、管理费，施工人可直接援引本案判例抗辩：合同无效、税费转嫁条款不生效，要求公司出具真实完税凭证；对方无法举证实际代缴的，拒绝扣款。已被违规扣除税费的，可通过诉讼、再审途径追回被扣款项，全面维护自身结算权益。