此举是特朗普打击所谓选民舞弊的竞选动作之一 —— 尽管多项研究证实选举舞弊实际发生率远低于他宣称的水平，同时联邦政府也借此加大对各州选举运作的管控力度。目前已有多个州出台法律，限制联邦政府干预本州选举事务。
国土安全部多项补助项目出台全新配套规则，要求各州落实一系列硬性要求：逐步淘汰部分电子投票设备，全面改用选民手写纸质选票；同时必须将全州选民名册导入国土安全部一套颇具争议的公民身份核验数据库比对。
若拒不执行，各州将被削减国土安全部专项拨款。本财年该类补助总额预计超 10 亿美元，是联邦政府协助各州、地方政府反恐、关键基础设施防护、重大灾害应急筹备的核心资金渠道。
多年来，各州申领该国土安全补助时，仅需保证至少3%资金宽泛用于选举安全。但 CNN 拿到的定于本月下旬下发各州的新版指导细则，增设强制改革条款，违规惩罚力度大幅加码：拒绝配合的州将直接被扣减 20% 补助，损失金额可达数百万安全专项经费。
国土安全部发言人在声明中表示：选举安全是国家核心安全工作，联邦资金申领方理应接受问责，同时表示新规正式落地前仍走官方公示流程。
这套施压手段是特朗普一贯的执政套路：以联邦拨款为筹码，逼迫各州推行契合其施政议程的政策。此前政府已多次采用同类方式，针对移民政策、多元公平包容项目处罚相关州。此前多项相关举措已被法院叫停，本次新规大概率也将迎来司法诉讼。
特朗普此前试图通过行政令、索要敏感选民数据等方式单方面重构选举管理体系，均遭遇法律阻碍。法院判例明确：美国宪法将选举管理权划归各州；国会有权出台选举法规，但总统几乎无权单方面强制各州修改选举规则。前司法部律师、现专职为选举官员提供咨询的戴维・贝克尔表示：“我预计这套新规会被法院裁定暂停实施。”
本次改革还将给各州带来沉重的财政压力，落地难度极大。数据显示，全美统一升级选举设备、适配纸质选票标准的总成本高达27亿美元。以佐治亚州为例，该州推进相关改革的预估成本达 6600万美元。目前全美约30%选民所在地区仍依赖电子投票设备，特拉华州、内华达州、南卡罗来纳州及洛杉矶县等地区，都需要全面更换投票系统，改造任务艰巨。
此外，本次改革依赖的 SAVE 核验系统存在明显技术缺陷，极易出现身份匹配错误，导致合法合格选民被错误标记、移出选民名单，存在剥夺公民合法选举权的风险。目前美国各州对此态度分裂，部分州已常态化使用该系统，另有30个州坚决拒绝配合，司法部已就此对相关州提起诉讼。
总体而言，特朗普政府此次跨界利用国土安全资金干预地方选举，本质是联邦权力的过度扩张。政策不仅存在严重的违宪争议、技术漏洞，还将大幅增加各州财政负担，激化联邦与地方的矛盾，后续大概率引发大规模司法诉讼，落地前景充满不确定性。
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