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大家好,我是小李。

被美国封锁六十多年,连油都加不上的古巴,正站在历史的十字路口。这个坚持了半个多世纪计划经济的国家,为何突然选择拆梁换柱?

2026年6月,越共中央总书记苏林的特使、外交部长黎怀忠到访哈瓦那。

他带去的不仅是问候,更有越南四十年革新开放的全部经验,从国企改革到市场转型,一整套方案摆在古巴人面前。古巴国家主席迪亚斯卡内尔多次公开表示,要借鉴越南和中国的经济改革模式。

美国新一轮制裁正让这个岛国雪上加霜。被逼到绝境的古巴,能靠模仿“中越模式”逆天改命吗?

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今年1月,特朗普签署行政令,宣布美国进入国家紧急状态,威胁对向古巴提供石油的国家输美商品加征从价关税。

在此之前,向古巴运送燃料的油轮已经面临罚款、资产冻结、被排除在国际金融体系之外的威胁。这条行政令直接把古巴的能源动脉给掐断了。

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曾经是古巴最大石油供应国的墨西哥和委内瑞拉都停止了输油。今年5月,古巴能源部长德拉欧说了一句让人脊背发凉的话:古巴已经完全耗尽柴油和燃料油储备。

哈瓦那全市停电急剧恶化,很多社区每天断电长达二十到二十二个小时。一个连电都用不上的国家,还谈什么发展。

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古巴外长罗德里格斯说得直白,古巴电力系统的问题不是政府疏于管理,是有人蓄意发动了一场残酷战争。

特朗普在今年相继对委内瑞拉和伊朗发起军事行动后,又对古巴发出威胁,说下一个是古巴。

紧接着美国国务卿卢比奥再次加码,从矿产投融资、物流多领域扩大封锁。联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会评估显示,古巴经济在2026年将面临大幅度下滑,GDP预计萎缩6.5%。

古巴被逼到了墙角。不改是等死,改至少还有一线生机。

近日,古巴全国人民政权代表大会召开特别会议,批准了一套涵盖23个领域、176项改革措施的经济社会改革方案。

古巴总理马雷罗在两个小时发言中宣布了这套方案,说改革要应对的是自上世纪九十年代“特殊时期”以来最复杂的局面。

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这套方案狠在哪?最狠的一条是允许成立私营银行机构。这是1959年卡斯特罗上台以来的头一回。

此外还有国企改制为股份制公司,允许个人和非国有实体参股;进一步开放外资,允许私人和外国投资者参与燃料进口和销售;改革国家补贴体系,基本食品篮子的补贴将聚焦于退休人员和弱势群体。

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政府还废除了中小企业一百人的雇员上限,允许个人拥有多家公司。马雷罗甚至放话,无法适应新经济条件的国企可能被解散。

这不是小修小补,是拆梁换柱。古巴正在把国家高度管控的计划经济一点一点往市场经济的方向掰。但他们也强调,改革不走制度转型的路,要探索“极具古巴特色”的经济模式。说白了,学越南和中国的路,但不照抄。

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1986年,越南开始革新开放,当时人均GDP不到100美元。到2025年,越南人均GDP超过5000美元,经济规模达到5140亿美元,位居全球第32位。从一个贫困国家到中高收入国家,越南用四十年走完了别人一百年走的路。

同样是一党制,社会主义定向,曾经被美国封锁。越南走通的路,古巴觉得自己也能走。古巴总理马雷罗说,古巴当局评估越南模式已经好多年了。

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迪亚斯卡内尔说得更直白,古巴需要紧急变革来渡过危机,他点了越南的名,把越南当成向世界开放的模板。

越南凭什么能当这个老师?越南的经验本质上是一套在社会主义制度框架内引入市场机制的办法。保留政治体制,放开经济手脚。

国企改革、土地改革、外资政策、出口导向,一套组合拳打下来,硬是把一个被战争拖垮的国家拉进了快速发展轨道。

古巴领导人说,越南四十年革新事业的理论与实践成果,对古巴制定全面转型措施具有宝贵的参考价值。这话翻译一下就是:你们能靠这条路活下来,我们为什么不能?

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黎怀忠这次去哈瓦那,全面通报了越南四十年来社会主义定向的革新事业理论与实践问题及经验教训。

从国企改革到市场转型,从外资引入到分配制度,一整套东西全盘托出。古巴领导人很珍视这次访问,认为这体现了两党两国之间特殊的信任和深厚的同志加兄弟情谊。

但有一点值得琢磨。越南当年改革的时候,国际环境相对宽松,外资愿意进去。古巴现在面对的是一个更分裂、更对抗的世界。

美国随时可以收紧封锁,外资进不进来得打个问号。越南花了四十年走完的路,古巴打算用多久走完?没人知道答案。

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越南是老师,但越南的老师是中国。这话说出来就清楚了。迪亚斯卡内尔本人多次表示,古巴认真研究过中国的改革经验。

他对中国的改革进程进行过专门研究,重点提到简政放权和农村改革。这次请越南来分享经验,与其说是学越南,不如说是通过越南这个翻译来消化中国模式。

古巴官方说得清楚,改革借鉴其他社会主义国家经验,很大程度上受了中国和越南改革的启发。

古巴这次改革的底层逻辑,说到底还是社会主义市场经济的变种,保留社会主义制度,市场化经济体制。中国和越南的共同点在于,共产党保持权力,同时放开经济。古巴想走的也是这条路。

这事对中方有什么影响?说三个层面。第一个层面,战略空间。古巴是美国后院的一根刺,一个坚持反美立场六十多年的国家如果经济崩溃,对美国来说是少了个麻烦,对全球反霸力量来说是少了个支点。

中国一直在联合国等场合呼吁美国终止对古巴的封锁制裁。古巴改革如果成功,等于在美国后院立住了一个社会主义市场经济的样板,这对中国的战略空间是正向的。

第二个层面经济合作。古巴目前正在推进全球速度最快的太阳能变革之一,依托的是中国的协助。中国对古巴太阳能设备出口额从2023年的约300万美元飙升至2025年的1.17亿美元。

古巴政府计划到2028年在全国建成92座太阳能园区,总装机容量2吉瓦。中国援古巴85兆瓦光伏发电项目的首个电站已经在今年4月落成投运。

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改革如果推进顺利,古巴对外资的需求会更大,中国企业在基建、能源、农业等领域的机会也会更多。

第三个层面模式输出。中国没有派人去哈瓦那讲课,但古巴人自己找上门来学。迪亚斯卡内尔说得很清楚,古巴很大程度上受了中国和越南改革的启发。

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一个被美国封锁了六十多年的国家,在生死关头选择借鉴中国经验,这件事本身的象征意义比任何外交辞令都有分量。这不是中国主动推的模式,是别人在绝境中自己找上门来抄的作业。

古巴这次改革的风险也不小。176项措施同步推进,涉及利益重组和观念转变。私人资本进入金融、外贸、旅游等领域后,需要更有力的监管来防止腐败和投机。

外资能否真正落地,取决于美国封锁带来的威慑效应。这些问题处理不好,改革可能事倍功半。

更值得注意的是时机。2026年是菲德尔·卡斯特罗诞辰100周年。在这个节点启动后卡斯特罗时代最激进的经济改革,政治象征意义不言自明。

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老一辈革命家的遗产要守,但饭也得吃。迪亚斯卡内尔说得很实在,有些改革不会有绝对共识,但不能推迟。

他指出了缓慢、官僚主义和阻碍生产者意愿的法规这些现实问题。一个国家的领导人能说出这种话,说明已经到了不得不改的地步。

一个被封锁了六十年的国家,一个连油都加不上的国家,一个停电一次超过三十小时的国家,在2026年这个节点上选择了拆梁换柱式的经济改革。

古巴正在走的路,越南走了四十年,中国走了四十多年。这条路能不能在加勒比海岛上走通,没人能打包票。外部环境不一样了,国际格局不一样了,古巴面对的是一个更冷酷的世界。

但有一点是确定的,当一个国家被逼到墙角,它能爆发出来的改革能量往往超出所有人的预期。

古巴这次改革对中方来说不是一件无关紧要的远的新闻,它是一个信号,一个关于模式生命力、战略空间和经济合作可能性的信号。

美国在自己后院制造了一场危机,而这场危机正在把古巴推向一个它研究了多年的方向。这件事的后续,值得一直盯着看。