6月26日,华盛顿,美国国务院。国务卿鲁比奥站在一旁,看着以色列和黎巴嫩两国驻美大使,在一份三方框架协议上签了字。鲁比奥说,这只是通往和平的“第一步”,“而第一步往往是最难的那一步”。
可就在同一天,黎巴嫩南部的纳巴提耶,正赶上什叶派阿舒拉节的哀悼游行,以军的空袭落了下来,烟尘升在被炸毁的楼房上空。再往前一天,6月25日,以军的导弹直接打在纳巴提耶一辆汽车上,三个人当场没了。
而且这已经不是第一次了。从今年3月2号黎以重新开打到现在,美国牵头的停火、框架签了一轮又一轮,规律出奇地一致:前脚刚宣布停火,后脚炸弹照旧。4月17号谈成停火,4月底以军一通空袭打死几十人;6月19号又达成临时停火,第二天空袭继续。这回6月26号签框架,签字当天的炸弹都没停过。
先把这场仗的底子说清楚。3月2号至今,以军在黎巴嫩造成的死亡已经超过4000人。这是个什么概念?四个月不到的时间,平均每天三十多条人命。被赶出家园的超过100万,而黎巴嫩总共才500多万人,等于每五个人里就有一个流离失所。眼下,以色列实际占着黎巴嫩五分之一的国土。
那问题就来了:明明在签协议,为什么还一边签、一边炸?这事得拆开,一方一方地看。
以军为什么敢一边签字、一边开火?答案就藏在这份协议本身的设计里。协议写的是一个“有先后顺序的过程”:黎巴嫩政府军先把真主党的武装解除掉、并且确认无误,以色列才“逐步撤离”。换句话说,撤不撤军,前提是真主党先交枪。可关键在于,“确认解除完毕”这把尺子,攥在以色列自己手里。这就好比一个房客赖在你家不走,还撂下一句话:等我哪天觉得你不再对我构成威胁了,我就搬,可“觉得安全”这事由他说了算,那他就有一万个理由永远不搬。内塔尼亚胡说得很直白,要把安全区“一直保持到真主党解除武装为止”。以色列大使莱特管这叫“基于表现”的协议,说穿了,就是以色列自己出考题、自己判卷、自己决定什么时候算及格。
一份自己根本管不了的协议,黎巴嫩为什么还要签?因为它被夹在中间,动弹不得。让以色列撤军,它做不到;让真主党交枪,它更做不到,真主党的议员法德拉拉已经撂了狠话,谁要敢在国内强制执行这份华盛顿协议,那就是“内战”。所以黎巴嫩政府,是在别人的首都里,对着两把自己根本握不住的钥匙,签下了一张空头支票。签,是因为顶不住以色列的军事压力;可签完,又落实不了。这种处境本身,就是一个国家命运不由自己做主的写照。
这才是整件事最拧巴的地方。美国是这场谈判的牵头人、协议的签署方,鲁比奥亲自站台,还顺手宣布掏1亿美元搞人道援助。可别忘了,美国同时也是以色列武器的供应方。它既当这场冲突的调解人,又给交战的一方递刀子。一个又当裁判、又穿着其中一队的球衣、还不停往这一队手里塞球的角色,你指望它能把哨吹公平?所以美国这个“和平掮客”,压根没打算、或许也根本没本事,去真正勒住自己这个盟友。
把这几方叠到一起,这份协议到底是个什么东西,也就清楚了:它表面上是一份“通往和平”的框架,可一旦真运转起来,是给以色列的占领上了一道法律保险,撤军被绑定在一个几乎不可能达成的前提上,时间表无限往后延,而以色列在“安全区”里的“自由军事行动”,一天都没让。这不是一份停止战争的协议,是一份管理战争的协议。
参照系其实就在不远处。三年前,沙特和伊朗这对中东宿敌握手言和,靠的是中国这样一个本身不下场、不偏帮任何一方的中间人从中斡旋,正因为中方手里没夹带私货,那份和解才谈得成、也立得住。道理是相通的:调解人要是本身就是当事一方的后台,那这种“和平”从一开始,就是演给外人看的。
热门跟贴