近日公布的一项民调显示,单一民族党在第一偏好票上的支持率首次超过工党。该党近期接连推出的新政策,也显示出更强的政治扩张意图。
单一民族党最近在阿德莱德举行的澳大利亚能源生产商大会上公布了新的油气政策。该党承诺,要让一个“理应对澳大利亚自然资源分配方式感到不满”的选民群体获得“远高得多的回报”。
单一民族党的天然气政策并非全新内容,但随着该党影响力上升,这类政策声明也会受到更多审视。那么,这个党究竟提出了什么?
这种“挪威模式”的天然气方案,是单一民族党首次较为实质性地介入当前有关税收和能源政策的争论。这明显偏离了长期以来定义该党的社会议题和移民议题。
挪威对石油和天然气开采利润征收重税,并将相关财富重新投入世界上最大的主权财富基金,用于社会项目支出。呼应特朗普政府愿意入股资源和科技企业的做法,单一民族党的这项声明反映出其对经济干预主义的更广泛接受,也就是由政府主动调整自由市场经济。
这项声明也显示,单一民族党在经济问题上与自由党形成了鲜明区隔。而在移民等议题上,两党近来却越来越趋同。
自由党前排议员詹姆斯·帕特森抨击这项政策,称其“是从委内瑞拉和乌戈·查韦斯那里借来的”。尽管发布时声势不小,单一民族党的天然气政策其实并不完全新鲜。
至少从之前起,汉森就一直把挪威式主权财富基金当作天然气收入政策的范本。汉森参议员也经常抨击议会“沦为”在澳大利亚运营的跨国资源公司的“人质”。
在宣布这项政策时,汉森承诺,单一民族党将鼓励更多天然气和石油勘探与生产。她还表示,纳税人应当从澳大利亚资源利润中获得“公平份额”。
政策的关键内容包括,用新的安排取代现行的石油资源租赁税。现行税制对石油、天然气和凝析油开采相关利润征收40%的税。
单一民族党提出,政府可选择在未来钻探项目中持有30%的股份,相关利润则注入一个新的主权财富基金。这并不是第一次有人提出类似主张。早在2017年5月,汉森就曾建议单一民族党采用按产量缴纳特许权使用费的制度。
单一民族党的立场使其区别于两大主要政党。工党和联盟党在能源政策和“净零”目标上分歧明显。但两党在一点上看法一致:在美国、以色列与伊朗战争引发全球不确定性的背景下,双方都不支持对天然气行业加税,尤其不支持提高税负。
通过这项政策,单一民族党正在借力真实存在的公众不满。多年来,澳大利亚研究所、绿党以及独立参议员戴维·波考克等方面一直指出同样一个基本不公:澳大利亚出口了大量天然气,企业获利巨大,而纳税人得到的回报却很少。
不过,单一民族党选择在这个时间点发布政策,值得进一步审视。它并不是面向普通公众发布,而是在一场能源行业重量级人士云集的会议上公布。报道称,公布版本在与行业代表磋商后已有所软化。
一些立场偏保守的政党在能源政策上有一种鲜明做法:它们一方面把跨国企业描绘成掠夺普通民众财富的“精英”,另一方面又主张扩大天然气钻探。
汉森借用了美国总统唐纳德·特朗普的口号“钻吧,宝贝,钻吧”,为该党的化石燃料政策造势。她还呼吁工党政府把那些“为气候变化惊慌失措的人”撇到一边,以能源安全为由扩大油气勘探。
单一民族党将环境改革归咎为能源危机的诱因,并称这让普通澳大利亚人付出了代价。相应地,取消“净零”目标成了该党天然气政策中的“重要组成部分”,该党声称此举将保障燃料安全。
汉森把单一民族党的政策描述为“与油气行业合作,而不是把它当成敌人”。这场政策争论也可能暴露单一民族党联邦层级与州分支之间的潜在矛盾。
南澳大利亚州工党政府曾试图废除该州东南部为期10年的水力压裂禁令,但这一举措遭到新当选的单一民族党议员和自由党反对派阻止。
联邦层面承诺扩大天然气勘探,而州分支却试图阻止相关开发,这种不一致给汉森带来了难题。她试图与此保持距离,称那是州分支自己的决定。
面向下一次选举,单一民族党希望在经济干预主义问题上与自由党拉开差距,同时在气候和环境政策上区别于工党、绿党和独立议员。这是一个自觉时机已到的政党作出的盘算之举。
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