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城管执法人员走进厂区后,掏出了一个手机,对着企业负责人亮出一个二维码:“请扫一下,今天的检查情况都在里面。”

负责人扫码确认后,屏幕上随即跳转出检查单位、执法人员、法律依据、检查事项——哪家企业、哪个部门来查、查什么,白纸黑字,全程记录,全程留痕。

这并非孤例,而是闵行涉企城管执法日趋常态化的一个场景。从“进门即检查、检查即整改”的传统模式,到如今检查码先行、全程留痕、柔性干预——这一改变,源于一个朴素的追问:把底线守好的同时,能不能也为企业减轻检查的负担?

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闵行城管在涉企行政检查中出示“检查码”

更透明:“检查就像在做体检”

“以前只知道有穿制服的人来了,也不知道他们要查什么。”闵行经济技术开发区一家制造企业的负责人王先生感慨。他记得最清楚的一次,来了三拨不同部门的检查人员,问的内容差不多,可整改要求却各不相同。“你都不知道该听谁的。”

如今,这样的“多头重复检查”正在被改变。闵行城管全面落地“无码不检查”原则每一次涉企执法,都必须提前申领专属“检查码”。执法人员入企第一件事,就是亮码。企业通过“随申办”扫码,可以实时核验检查任务、执法主体、人员资质等核心信息,所有流程、结果全程线上留痕、系统归档。

“感觉现在检查像在做体检,体检之前,先告诉你查哪几项。”王先生表示。

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江川路街道综合行政执法队开展涉企行政检查前出示“检查码”

依托全市统一综合执法系统与城管执法对象监管系统,闵行所有涉企现场检查均实行48小时提前申码报备,推行“综合查一次”机制,多部门联合上门,一次性完成多项合规检查。“以前几个部门各查各的,现在提前约好一起来,检查密度降了,对企业正常生产的影响也小了。”江川路街道一家工业企业负责人表示。

对执法队员来说,联合检查也为他们松绑了。“以前各自为战,信息不通,就像是查违建的不了解环保,查环保的不掌握我们城管的。”江川路街道综合行政执法队队员周辉认为,如今多部门同步上门,现场就能互相印证问题线索,避免重复取证和专业盲区,“企业整改要求‘一口清’,不用再对接多个部门反复说明。抵触情绪明显少了,配合度也高了。”

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以江川路街道为例,2026年以来,辖区累计完成涉企取码检查241家次,检查码发送率、计划式检查提前申码率实现双100%。这一透明化、规范化的执法样本,已成为全区标杆。

更精准:“合规经营就能享受低频次检查

“以前检查像‘全面撒网’,不管企业信用好不好,一律都查。”周辉坦言,那样的模式既浪费执法资源,也让合规经营的优质企业不胜其烦。

如今,闵行城管创新推出“风险+信用”分级分类监管模式。通过归集企业行政处罚记录、群众信访投诉、行业经营风险、日常巡查数据等多维信息,为辖区企业建立专属“信用风险画像”。

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其中,信用优良、合规经营的企业,享受“无感监管”,检查频次主动降低;风险等级高、存在隐患苗头的企业,增加检查频次,开展靶向抽查、精准核查“我们执法也更加有的放矢,减少了重复检查所造成的时间和人力浪费。”周辉表示。

一家连锁商贸企业对此感受深切。该企业旗下多家门店多年来保持良好信用记录,从未受到行政处罚。依据“风险+信用”画像,今年被列入“无感监管”对象清单,城管中队未主动对门店开展现场检查。同时,城管部门还为其配备专属联络员,在门店装修、户外招牌设置等环节提前介入指导,帮助企业规避因不了解规范而产生的合规风险。

“以前担心不定期检查影响生产,现在合规经营就能享受低频次检查,遇到问题还有专人指导整改,这种模式太贴合企业需求了。”该企业负责人说。

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莘庄工业区城管执法中队进园区检查

“我们在检查中有‘三个一律’原则,即一律告知违法依据、一律明确整改标准、一律提供合规指导。”闵行区城管执法局执法协调科负责人介绍,这构成了“发现问题—现场指导—限期整改—闭环复核”的全链条管理模式,“企业和我们反映,在执法队员的帮助与指导下,再也不会一头雾水了,能更好地帮助他们把事情做对。”

此外,检查结束后,企业还可通过“检查码”一键完成执法服务评价,倒逼执法服务提质增效。

小小的“检查码”,正在成为守护企业发展的“安心码”,让法治化营商环境变得可感、可视、可触。区城管执法局相关负责人表示,将持续深化柔性执法、精准监管、前置服务模式,拓宽企业合规指导覆盖面,以更规范的执法流程、更优质的惠企服务、更精准的治理举措,持续擦亮闵行一流营商环境的底色。

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记者:姚怡莹

素材:区城管执法局

审核:刘垦博 方雨斌

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