“好大的官威！”河南固始，53岁患癌女子，在自家菜园子里焚烧1平米的杂草，没想到，3名执法人员从天而降，对其罚款500元。女子很委屈：自己烧的是杂草又不是秸秆，凭什么罚我？执法人员坚持按规矩办，女子的小叔子看不下眼去了，要求执法人员出具处罚决定书。执法队长说：想要啥手续？我们就给你出啥手续！
53岁的贺女士，在5年前就被查出宫颈恶性肿瘤，身体一直不好，常年在家休养。
为了减轻家里生活开销，她在开辟了一小块菜地自己种菜吃。
9月16日，贺女士清理菜地杂草，想着把杂草一把火烧了，即省事了，烧剩的灰还能当肥料，一举两得。
虽然之前村子里经常用大喇叭播报，提醒村民不要焚烧秸秆，但在她看来自己烧的是杂草又不是秸秆，并且只有一小块面积，算不上违法行为。
谁料，就因为她的这个举动，给自己惹上了麻烦。
当天，镇里工作人员就找到了贺女士，通知她到村委会做笔录。
9月17日下午，镇综合执法队工作人员和村干部就来到了她家里，要求贺女士需要缴纳500元罚款。
现场一共三名执法人员，只有一人身穿制服，另外两人没有制服。
贺女士赶紧解释说自己烧的是杂草，不是秸秆，并且只有1平米。
但执法人员根本不听她解释，坚持对其罚款。
500元对于别人来说，可能不算什么，但对贺女士一家来说不是小数目了，生病这么多年了，家里的钱也不剩啥了。
但无论贺女士如何据理力争，执法人员都置之不理。
贺女士的小叔子听到消息后，也赶了过来，见嫂子一脸委屈，看不下眼去了。
他当场要求执法人员出行具政处罚决定书。
执法人员说：无所谓，要什么手续我们给你出什么手续。 但对方始终未拿出处罚决定书。
因为家里现金不足，贺女士丈夫提用500斤稻谷抵扣罚款，但这个提议被执法人员拒绝。
事后，贺女士夫妻，一直对这件事耿耿于怀，村里确实广播宣传过禁止焚烧秸秆，可这次只是一小块杂草，也是第一次违规，之前从来没有收到过警告，没想到直接就要罚款。
事情曝光后，有人觉得露天焚烧会污染空气，政策明令禁止，处罚无可厚非。
但也有人认为，只有一平米的小火，没有造成扩散，直接罚500元偏重，而且执法流程必须规范。
目前方集镇政府表示，正在对这件事开展核查。
《行政处罚法》第52条规定：执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。
行政机关作出罚款处罚，必须出示执法证件，并且出具书面处罚决定书交给当事人，不能只口头告知罚款金额。
就算违规事实成立，执法程序也不能简化。如果没有出具处罚文书，当事人有权拒绝缴纳罚款。
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