9月30日，美国威斯康星州密尔沃基市迎来了参加G20贸易部长会议的各经济体代表。作为东道主，美国贸易代表办公室已将一系列议题摆上桌面：消除全球供应链中的强迫劳动、更新最惠国待遇原则、谴责将粮食贸易武器化，以及应对结构性产能过剩。会议期间，美国贸易代表还专门安排各国部长参观当地的自动化工厂，并与工人交流。
接棒G20主席国之后，美国正在按照特朗普政府自身的贸易、产业和外交政策，大刀阔斧地改造这个多边平台。然而，特朗普努力的在G20议程中加入美国元素时，各国代表发现：美国国内政策色彩事实上正在污染这个多边平台的规划议程，G20内部的裂痕与分歧也在“美国优先”的霸道之下被无限放大。
炮制反华议题，美国将G20异化为“单边私货场”
9月29日至10月1日，美国威斯康辛州密尔沃基市迎来了G20贸易部长会议。按照美国贸易代表办公室在9月25日发布的官方声明，美方主导讨论的核心议题，涵盖了“消除供应链中的强迫劳动”、“更新最惠国待遇原则”以及“应对结构性产能过剩”。很显然，美国这些议题都是给中国量身打造，美方专门在9月30日上午搞了一场“钢铁产能过剩全球论坛”部长级会议，甚至在会后安排各国代表参观罗克韦尔自动化工厂，现场推销特朗普政府的“再工业化”政策。
美国这种强行在G20多边机制里塞私货的操作，并非偶然兴起，而是一贯的套路。早在8月底举行的G20财长和央行行长会议上，美国财政部长贝森特就曾试图在联合声明草案中夹带私货，妄图以“消除非市场政策”和“削减过度顺差”为名，把全球经济失衡的责任推到中国头上。因为G20向来秉持“协商一致”的规则，中方当场行使否决权，直接让这份声明草案作废。可笑的是，贝森特事后面对媒体时居然玩起文字游戏，硬说“能有19个国家同意一件事很不容易”，试图捏造出一个“19比1孤立中国”的假故事。
面对美方拿G20抹黑中国的做法，中国商务部发言人黄玲在9月3日的新闻发布会上给出了严正回应。中方指出，美方在G20等场合炒作所谓“产能过剩”和“经济失衡”，实质上是在推行保护主义，为自身对华施压限制寻找借口。国际贸易本质上是互利共赢的产物，中国出口的增长靠的是规模效应与技术创新，服务于全球绿色转型与工业化需求。美方一边心安理得地向全世界大规模出口芯片和波音飞机，一边却把别人的正常制造与出口扣上“过剩”的帽子，这种双重标准完全站不住脚。
华盛顿的政客不敢面对本土制造业与国际先进水平部分脱节的现实，便试图通过议程设置，误导全球一起为美式的保护主义背书。然而，多边合作的灵魂在于尊重与对等。当美国把一个本该起协商作用的公共平台，变成谋取私利的工具时，结果只能是浪费宝贵的协商机会，给全球经济发展添加不必要的时间成本。华盛顿以为自己当了G20主席国就能主宰一切，但这种自导自演的独角戏，除了耗尽美国的国际信用，毫无其他作用。
美国内讧，14名议员逼宫特朗普：不许普京参会
9月23日，美国国务卿鲁比奥在面对媒体时确认，美方已邀请俄罗斯总统普京出席今年12月在佛罗里达州举行的G20峰会。鲁比奥表示，解决国际争端的前提就是与意见不合的人坐下来谈，希望普京能接受这份邀请。克里姆林宫新闻秘书佩斯科夫随后在9月24日证实收到邀请并表达感谢，称俄方将通过外交渠道确认细节。
然而，白宫与国务院这边刚想故作包容姿态，国会山里的政客们立刻穿了帮。9月25日，14名来自民主、共和两党的美国参议员联名向总统特朗普递交了一封公开信，要求特朗普必须撤回对普京的参会邀请。议员们认为：美国已对普京及其财政部长实施了制裁，如果在迈阿密的峰会上迎接普京参会，就等于破坏了西方联合孤立俄罗斯的阵线，这会让俄罗斯坚定信心继续与北约缠斗下去。
行政官员发出邀请，国会议员却在拆台逼宫，美国内部两股对立力量在全世界面前扯皮。这种奇观，暴露了美国外交战略已被国内党争绑架的现实。政客们为了在选民面前表演“对俄强硬”的姿态，完全不顾东道国基本的外交义务，把多边峰会的邀请函当成了随时可以撤回的儿戏。
这场逼宫大戏，最终换来的却是俄罗斯冷淡态度。彭博社9月21日援引克里姆林宫内部人士的消息，俄方官员评估认为，在12月G20峰会召开前，美俄之间关于俄乌冲突的谈判很难取得突破，因此普京大概率根本不会亲自前往迈阿密参会。美国议员们在国会大厦里演了一出“不许普京踏入美国”的戏码，结果对方根本就没打算给这个面子。这场闹剧，不仅没能展现美方的威慑力，反而让全球看到了美国的内讧：一个连参会名单都无法内部统一、外交政策一日三变的东道国，究竟还有什么资格去领导国际多边秩序？
边缘化民生议题，美式霸权彻底玩坏多边合作
更让人寒心的，是华盛顿作为主席国对全球南方国家民生疾苦的漠视。2024年11月，巴西在里约热内卢G20峰会上发起了“全球反饥饿与贫困联盟”，迅速吸引了超过107个国家和14家国际金融机构加入，被誉为近年来G20少有的真正惠及广大发展中国家的实践尝试。然而，自2025年12月美国接任G20轮值主席国以来，特朗普政府出于狭隘的资本视角，把这个关乎全球数亿贫困人口温饱的联盟抛在一边，干脆将其从G20的核心官方议程中剔除。
美国把反饥饿与贫困议题冷落到角落里，转而把精力放在放松监管、能源开采和贸易打压上。巴西社会发展部长在9月下旬接受采访时直言，美国在饥饿问题上已经把自己孤立，美方大幅削减国际援助的行为，给全球减贫事业造成了极大的困难。但是，全球南方国家的发展意志并没有被美方所阻断。香港《南华早报》9月26日报道，由中国、俄罗斯、印度、巴西和南非共同建立的金砖国家新开发银行挺身而出。迪亚斯透露，金砖银行正与其他金融机构合作，预计在2026年年底前设立一个规模约2亿美元的试点基金，为拉丁美洲和非洲的低收入家庭提供廉价小额贷款，用实在的金融创新帮助穷人获得生存所需的金融支援。
在这场对抗饥饿与贫困的持久战中，中国的担当与美方的漠视形成了鲜明的对比。迪亚斯在采访中提到，中国不仅在本国创造了举世瞩目的减贫奇迹，更通过大规模的基础设施投资、家庭农业技术转移以及对小农产品的采购，切实提升了非洲和南美洲的造血能力。不仅如此，针对今年美军强行掳走委内瑞拉总统马杜罗的军事行动导致古巴全国性停电的困境，中国不仅向古巴运送紧急食品援助，还积极参与古巴太阳能发电设施的建设，从根本上帮助当地民众渡过难关。
一边是华盛顿高高在上，打着“美国优先”的算盘，强行把民生议题清出G20的大门；另一边则是金砖国家与全球南方兄弟携手，用实干为贫困群体遮风挡雨。美方这种见利忘义、漠视生命的做法，正在迅速消耗其作为G20主席国的信任基础。当一个国际组织被东道国改造成只服务于少数富国、却对战争与饥荒视而不见的冷血工具时，它被全球大多数国家抛弃也就成为了必然。
G20之所以能在曾经的危机中拯救世界，依靠的是不同制度、不同发展阶段的国家本着同舟共济的精神，求同存异地解决全球性挑战。然而今天的华盛顿，却把主席国的权力当成了宣泄本土产业焦虑的解压阀、国内政客表演强硬姿态的戏台，以及肆意霸凌其他国家的指挥棒。
美方以为控制了会议的桌椅和话筒，就能强行把自己的意志定义为“国际共识”，但现实给出的回应却是金砖国家主动作为的担当，其结果是全球南方国家看清美国霸权本质后的渐行渐远。当华盛顿继续在多边框架下塞私货时，务实的全球合作早已在金砖国家、南南合作中重新生根发芽。被玩坏的只是美式霸权操弄下的G20空壳，而世界走向多极化与公平秩序的脚步，谁也无法阻挡。
周俊林｜信息与通信工程硕士
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