关于优待证试点发放至今都没有明确的时间，为什么一个优待证需要这么长时间不能发放，到底是什么原因造成的？带着这些疑问我们共同去探究，主因有四点。

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一，其实优待证的式样，名称都已明确了，就缺哪家制造了，因为优待证是以银行卡为载体的，这就需要竞标哪家银行，与其合作来制作优待证？这其中就要涉及到制作费用的分摊比例。可能这方面的工作还没有完成。

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二，优待证不光发给你就完事了，他需要配套的措施出台，比如《优待证管理办法》自从征求意见之后，至今都没有出台，可能需要完善修改的地方比较多，还需等待审核才能公布实施。

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三，虽然在国家层面已经出台了《退役军人优待目录》细则，但还需要地方有配套的措施支撑，虽然有一部分省份已经出台了省级退役军人优待目录，比如山东，海南，但还有一部分省份没有出台，这就需要时间等待。

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四，退役军人事务部已经明确优待证是先试点后发放，这就说明优待证还有很多需要完善的地方，不然的话不会开展试点的就会直接发给你，这就需要在摸索中前进，逐步的去完善它的功能，最终让大多数老兵都满意。

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至于战友们关心的什么时间发放？这个只有等待试点工作完成以后才会有明确的发放时间，现在我们期盼的是《优待证管理办法》尽快出台，只有这个文件出台优待证离我们才能更近一步，不然的话，即使优待证发给你，你也不知道怎么使用。