近年来，为深入推进城乡基层治理简政放权，加强行政执法事中事后监督，吉林市司法局充分发挥行政执法监督职能作用，以改革创新、制度建设和能力建设为抓手，强化基层综合行政执法队伍建设，健全体制机制，助力吉林市基层治理能力和水平进一步提升。

一是建队伍。积极配合编制部门做好改革工作整体设计和规划，编制《吉林市乡镇（街道）综合行政执法结构示意图》，指导乡镇（街道）结合实际，将原基层站办所人员整合划入综合服务中心，承担具体行政执法任务，以综合行政执法办公室为依托挂牌成立综合行政执法队，统一开展综合行政执法。截至目前，全市140余个乡镇（街道）均已建成综合行政执法队伍。

二是放权力。采取“自下而上、由上而下、上下对接”的方式广泛听取意见，编制综合行政执法事项清单。将法律法规授权的由乡镇（街道）为执法主体的行政执法事项与省政府下放的行政执法事项进行汇总，梳理出乡镇综合行政执法事项31项，街道综合行政执法事项22项，形成《吉林市乡镇（街道）行政执法事项清单参考目录（第一批）》，以市乡镇（街道）机构改革领导小组办公室名义下发。

三是定标准。组织市直业务部门对照《吉林市乡镇（街道）行政执法事项清单参考目录（第一批）》逐项编制执法流程图，汇总下发《乡镇（街道）行政执法事项流程图》合订本，结合下沉执法工作特点，制发《吉林市“乡镇（街道）吹哨、部门报到”工作机制行政执法考核办法（试行）》，对下沉执法情况进行跟踪考核，确保改革后基层执法部门“能执法、会执法、敢执法”。

四是抓培训。制订培训计划，开展“分级分类”培训，组织市直执法部门和县（市）区司法局对乡镇（街道）综合执法人员进行专题培训，确保基层执法人员尽快掌握执法依据和执法流程。举办年度新进入行政执法队伍人员培训，指导行政执法部门不断改进和创新执法方式，坚持管理与服务并重、处置与疏导相结合，为执法力量下沉一线执法奠定基础，并为培训考试合格的人员，发放统一综合执法证件，全市350余名新进入执法岗位人员参加培训。

五是重考核。制发《关于深入开展“基层建设年”提升行政执法效能工作实施意见》，推进行政执法力量下沉。指导各县（市）区政府强化考核引领，不断细化量化考核方式和目标，将考核结果与法治政府建设考评挂钩，通过考核有效落实行政执法力量下沉各项工作机制，切实提高基层行政执法水平和效率。

来源：吉林市人民政府

编辑：木也