冯道882～954），字可道，自号长乐老人；汉族，五代瀛州景城（今河北交河东北）人。其祖上有时务农，有时教书，地位都很低，但冯道却从小受家庭的影响，酷爱读书，文章也很有水平。他沉稳忠厚，不挑剔吃穿，只知读书，书虫冯道在本地出了名，占据幽州的刘守光慕名将他召去做了幕僚。当时刘守光不但想扩充地盘，还想称帝，冯道多次劝阻，惹得刘守光一怒之下将他打入大牢，幸好朋友相救，这才脱险。也许这次事件使冯道开始变得谨慎起来，也变得圆滑了许多。
刘守光被李存勖俘虏杀死后，投河东监军张承业作巡官，张承业很欣赏他的文章，将他保举给了李存勖任河东节度府掌书记。李存勖称帝（后唐庄宗）后，先升为郎中、翰林学士，灭了后梁又授户部侍郎。不久冯道父亲去世，按封建法律规定，要暂时辞官回乡守孝。服孝期间，家乡闹饥荒，冯道在家乡并没有摆官架，而是亲自下地劳动，也上山砍柴，并将自己家里的财物全部拿出来周济乡亲。守孝期满后回到京城，这时的皇帝已经是后李嗣源（后唐明宗），李嗣源对他的为人也很赞赏，认为他当初在家守孝时不端官架是真士大夫。因为李嗣源的赏识，不久冯道便被升为宰相，他也找机会向李嗣源进谏。李嗣源死后，由李从厚（后唐愍帝）继位时仍然是宰相。当李从厚出奔卫州（今河南汲县）时，李从珂（后唐末帝）起兵夺得帝位后冯道率百官迎接，仍然被任命为宰相，后虽一度出为同州（今陕西大荔）节度使，一年后又任司空，朝议令掌祭祀时扫地的职事。
不久，石敬瑭（后晋高祖）勾结契丹灭了后唐，为稳定政局，又让冯道当宰相。出使去契丹顺利归来后，受到石敬瑭的进一步重用，后晋不设枢密使后，将其职权归入了中书省，由他任中书门下平章事，加司徒，兼侍中，封鲁国公，政务不管大小都问他如何处理。石敬瑭死后，石重贵（后晋出帝）继位，他仍为宰相，且加太尉，封燕国公。后出任匡国军（治同州）节度使，又徙镇威胜（治邓州，今河南邓县）。石重贵在景延广等人的支持下和契丹开战，大战了三次，最后终因杜重威投降而无兵可调，后晋灭亡，石重贵等也被迫流亡契丹。耶律德光（辽主）任命他为太傅，耶律德光北撤时也一直随从到了常山。
后晋开运四年（公元947年）在刘知远（后汉高祖）看准时机于太原称帝，建立了后汉政权。在位不满一年便去世了，其子刘承佑（后汉隐帝）继位，在后汉冯道仍然被授予太师，生活得自由又自。由于朝廷激烈的内争，邺都留守郭威和侍卫步军都指挥使王殷等举兵攻入开封，隐帝刘承佑被杀，后汉灭亡，郭威（后周太祖）在开封称帝，仍重用冯道出任宰相。郭威病死，由郭威的内侄和养子柴荣（后周世宗）继位。冯道因反对且讥讽世宗柴荣亲征攻打北汉，惹恼了世宗柴荣，让他负责修郭威的陵墓，当了个没有什么实权的山陵使，陵墓修好后，冯道就病逝了，终年七十三岁。
冯道是中国历史上最为成功的官僚，一生历五朝八姓十一帝（桀燕皇帝刘守光、后唐庄宗李存勖、后唐明宗李嗣源、后唐闵帝李从原、后唐末帝李从珂、后晋高祖石敬瑭、后晋出帝石重贵、辽太宗耶律德光、后汉高祖刘知远、后周太祖郭威,后周郭‘柴’荣）而一直位列宰辅，堪称人类文明史上的世界之最。
冯道官位之多，可得中国历史之冠。冯道历任中央和地方官职为幽州节度巡官、河东节度巡官、掌书记、摄幽府参军、试大理评事、翰林学士、端明殿学士、集贤殿大学士、检校尚书祠部郎中兼侍御史、检校吏部郎中兼御史中丞、检校太尉、同中书门下平章事、检校太师兼侍中、检校太师兼中书令、行台中书舍人、户部侍郎，转兵部侍郎、中书侍郎、门下侍郎、刑部尚书、吏部尚书、右仆射、司空、在中书、司徒兼侍中、太尉兼侍中、太傅、太师等等达四十余种之多。冯道的历次散阶为仕郎、议郎、朝散大夫、银青光禄大夫、金紫光禄大夫、特进、开府仪同三司。他的武职勋位自柱国至上柱国。历次爵位为开国男爵、开国公、鲁国公、秦国公、梁国公、燕国公、齐国公。食邑自三百户至一万一千户，食实封自一百户至一千八百户。
虽生处乱世，时局怎么动乱，他都能力挽狂澜于既倒之时，使自己永远立于高位不败。生前享尽荣华富贵，死后葬礼达到万人空巷，纸钱飞扬使道路两旁树枝染成灰色。后周世宗柴荣罢朝三日以示悼念。最后被柴荣追封为瀛文懿王。
先看他的自我的评价。三不欺：“下不欺于地，中不欺于人，上不欺于天”，而且是“贱如是，贵如是，长如是，老如是” 称自己“上显祖宗，下光亲戚”。冯道称赞自己“盖自国恩，尽从家法，承训诲之旨，关教化之源，在孝于家，在忠于国，口无不道之言，门无不义之货。”这使人无法把他的经历和这种自我评价联系起来。