推进基层治理体系和治理能力现代化建设,是全面建设社会主义现代化国家的一项重要工作。以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党的全面领导,坚持以人民为中心,以增进人民福祉为出发点和落脚点,以加强基层党组织建设、增强基层党组织政治功能和组织力为关键,以加强基层政权建设和健全基层群众自治制度为重点,以改革创新和制度建设、能力建设为抓手,建立健全基层治理体制机制,推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动,提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
社区是城市治理的“最后1公里”,也是党和政府联系、服务群众的“神经末梢”。创新城乡社区治理,事关党和国家大政方针贯彻落实,事关居民切身利益,事关基层和谐稳定,必须高度重视、努力践行。
坚持“党建引领”。必须发挥党组织在社区治理中“总揽全局、协调发展”的作用。同时,把基层党组织建设作为“主线”,全覆盖建立小区网格党支部、楼栋党小组,抓好各类“平台”建设,强化基层党组织的政治功能和服务功能,着力将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。
坚持“三治融合”。社区治理重在法治、德治、自治有机融合。当下,“人治”已不能解决城乡社区五花八门的社会问题,要坚持底线思维和依法治理,以良法保善治、促发展。特别要发挥自治组织的作用,培育发展各类社会组织,在加大“放管服”改革基础上,实现党委、政府、企业、社会、公众多元主体“协同治理”,养成公民德治、自治意识,增强居民的社区认同感、归属感、责任感和荣誉感。
坚持“精细治理”。社区精细化治理是国家治理现代化的基本要义,加快构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层治理平台,更好解决群众操心事烦心事揪心事,按照社区居民个性化、差异化需求,提供最急需、最适当的公共服务,让市民有获得感、安全感。要因地制宜,突出问题导向,注重治理细节,从民众碰到的小事、身边事做起,比如治堵、治污、降噪、入学等,一件一件加以解决。要改变粗放的治理模式,不能头疼医头、脚疼医脚,把精细化、专业化贯穿于社区治理全过程。
新时代,社区治理是城市发展的重心,要努力创建和谐、宜居、安全、智能社区,必须切实加强组织领导,健全各级议事协调机制,形成推进基层治理现代化建设的整体合力。
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