法治实质内涵之一，是要求行政权力在法律框架范围内规范行使。2021年8月，中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》已明确提出，健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。要着眼提高人民群众满意度，着力实现行政执法水平普遍提升，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正，从每一项执法决定中都能感受到公平正义。

然而，近年来，执法只讲“力度”，不讲“温度”，“一拆了之，一罚完之”过犹不及的粗放执法，屡屡发生，不但让百姓寒心，让投资者失去信心，也带来了十分深刻的教训。

例如，近日，在河南省西峡县桑坪镇白土曼村，在外经商的赵某，怀着乡情，在祖宅上，经过十多年“蚂蚁啃骨头”的漫长建设，一点一点将处于深山沟中祖宅周边的土地，建设了开放式的，能给路人提供休闲和歇脚的凉亭、广场，建设了能点缀乡村枯燥无味的山门和水池，但是，多年建设心血后，当地政府和相关监管部门对此一直熟视无睹，在建设的过程中不去制止，在建成之后先是以占用林地为由进行罚款，后又以建设“别墅”为由，将赵某建设的开放式的广场、凉亭，以及山门和水池进行拆除，而在拆除的过程中，仅仅采取“口头告知”的方式，就“一股脑”地将上述建筑拆毁。

违建拆除程序是一个复杂的过程，无论是拆迁方还是被拆迁方，都需要遵循相关法律法规和违建拆除程序。在拆除违建时，相关部门应该依法行事，保障公民的合法权益。然而，赵某仅被“口头告知”后，所建的开放式建筑设施均被拆毁，执法程序存在问题，执法也存在矫枉过正。对此，当地村民也非常惋惜，因为，赵某所建的建筑都是开放式的，并且有一条通村的公路从建筑中间通过，以后，他们少了一个带着亲戚朋友来游玩的好去处，也少了一个休闲的地方。

“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”科学合理的行政执法，能够让市场保持温情稳定民心。有温度的行政执法，一方面，需要坚持人民至上的价值理念，牢固树立以人民为中心的执法观念，以理性科学务实的态度应对，做到人性化执法。另一方面，群众也应充分理解行政管理机关的良苦用心，充分认识到严格执法、严肃执法的重要性和必要性。只要一方转变观念、转变作风、改进工作方式，一方多体谅理解、多支持配合，就必定能形成和谐的市场环境和良好的发展预期。

现在，全国多地都在重视营商环境，而法治是最好的营商环境，民生也是最大的发展动力。执法过度矫枉过正，不仅关系到老百姓的切身利益，也关系到营商环境的优化。执法应该合法、合情、合理，执法者更不能无视法律规定，动辄“执法过度”。正如国务院督察组成员在接受媒体采访时所说，“执法不能只讲力度。”拆除违建同样也要兼顾民生问题，执法者既要有严格执法的“冷面孔”，也应有服务企业的“热心肠”。

民生无小事，枝叶总关情。我们的行政管理机关只要坚持以人民为中心的执法观念，在执法过程中既有“力度”，也带有“温度”，这样才不会让老百姓“寒心”、真正“暖心”，就必然能给市场经济带来勃勃生机！

下图为赵某所建拆除前的开放式建筑：

下图为拆除后的开放式建筑，当地村民从此少了一个休闲的好去处。