2024年2月6日,欧洲议会对废弃电气电子设备指令(WEEE指令)修正案的三轮结果进行了投票。该法律旨在适应欧洲法院的裁决。

此次投票的背景是,新的WEEE指令2012/19/EU(WEEE2)于2012年8月13日生效,光伏组件被纳入旧WEEE指令的范围。2018年8月15日,还引入了开放的适用范围,所有电气(电子)设备均属于该范围,除非明确例外。然而,欧洲法院的结论是,扩大生产也追溯适用于2005年至2018年期间投放市场的所有光伏组件。欧洲法院随后宣布该指令的这些部分由于不合理的追溯性而无效。

2023年11月9日,欧盟议会以595票赞成、2票反对、3票弃权通过了相关修正案,使该指令与法院裁决保持一致。2024年1月11日,ENVI委员会通过了该协议。

主要变化如下:

  • 法律确定性

    • 今后应防止采用可能产生不合理追溯效力的条款。有必要向电气制造商提供其产品投放市场时有效的操作条件的清晰性和可预测性。

    • 这样做的目的是避免与未来 WEEE 管理相关的不可预见成本风险。

  • 确保光伏组件的无害化处理

    • 目的是确保光伏板得到适当的处理,并最大限度地回收光伏板报废时的废物。

  • 指令范围的修订(应重新评估以下内容)

    • 将引入一项审查条款,根据该条款,委员会必须最迟在 2026 年审查是否有必要对该指令进行修订。如有必要,必须提交立法提案;

    • 明确确保尊重法律确定性原则的规定,并且没有任何规定可能在成员国产生不合理的追溯效力;

    • 根据污染者付费原则,确保消费者不会承担不成比例的成本的规定;

    • 确保充分实施和执行本指令的规定,特别是在适当的收集目标以及防止废弃电气和电子设备的非法贸易方面;

    • 创建新类别“光伏电池板”,旨在将光伏电池板与现有WEEE第4类“大型电器”分开,并根据其计划寿命收集的废弃光伏电池板设定收集目标,而不是根据废旧光伏电池板的使用寿命来计算投放市场的产品数量;

    • 建立一种机制,确保在制造商倒闭或清算的情况下,私人家庭和家庭以外的用户收集、处理、回收和无害环境处置光伏板废物的未来费用将得到经济补偿;

    • 确保根据 2008/98/EC指令第4条实施废物等级的规定。

  • 与私人家庭以外的用户废弃电气和电子设备有关的融资

    • 拟议的修正案明确了第2条第(1)(a)条中关于历史废弃电气和电子设备成本的规定专门适用于不包括光伏组件的废弃电气和电子设备

    • 就欧洲经济区历史上的其他废物而言,除光伏板外,其成本均由私人家庭以外的用户承担。

  • 指令变更的实施期限将从12个月延长18个月

还将引入审查条款,要求欧盟委员会最迟在2026年之前进行审查,以揭示是否需要修订该指令。这还包括提交一项立法提案,其中包括社会经济和生态影响评估。

委员会还应确保消费者不必为处置旧电子设备承担过高的费用。

下一步将是委员会对WEEE指令进行评估,以确定其是否仍然适合目的、是否可以简化以及是否需要修订。最终报告预计于2024年9月发布。

1.更新(2024年2月13日):2024年2月8日,欧洲理事会发布了修订关于废弃电气电子设备(WEEE)指令2012/19/EU的提案。其中包含理事会、欧盟议会欧盟委员会参与的三方程序的结果。

对于历史老设备,除光伏电池板外,其被新的同等产品或具有相同功能的新产品替代时,费用融资将由这些产品的制造商在交付时承担。或者,成员国可以规定私人家庭以外的用户对该融资承担全部或部分责任。

委员会将在2026年12月31日之前审查是否有必要修订本指令。

第二次更新(2024 年 2 月 15 日):2024年2月12日星期一,欧盟理事会和欧盟议会正式发布了新的WEEE 法规 2023/0025 (COD)。一旦在欧盟官方公报上发布,它将在 20 天后生效。

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