2024年5月22日《检察日报》11版
数字检察是推进未成年人检察工作现代化的重要引擎，也是“高质效办好每一个案件”的重要手段。为助推未成年人保护领域社会治理体系和治理能力现代化，近年来，江苏省无锡市惠山区检察院在数字检察工作模式指引下，围绕保护未成年人健康成长，构建“惠佑未来”未成年人检察监督平台，在运用数字化和大数据技术助力未成年人综合司法保护方面探索出一条基层实践之路。
命题
坚持需求侧驱动，以业务主导作为开发逻辑
惠山区检察院强化数字思维的养成，多次召开数字检察会议，引导检察人员认识到数字思维并非单纯以大数据、新应用为目标，而是要将数据意识纳入检察履职全过程，通过数字技术将检察履职的不同内容进行灵活、高效地联结，从单一求“果”向多维寻“因”转变，在融合理念指引下统筹协调办案思路和办案力量。
同时，强化问题导向。要求检察官在利用数字思维办理未成年人案件时，重点关注以下三方面内容：一要重本源。既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。二要提质效。要通过办理个案，发现侵害未成年人权益的社会治理风险隐患，促进解决一类案件甚至一个领域、一个方面的共性问题。三要可感知。针对社会治理的突出问题，制发高质量的检察建议和分析研判报告，以诉源治理助推社会治理。
破题
把握核心要素，以数据整合打破信息壁垒
实践中，惠山区检察院聚焦校园周边这一与未成年人日常生活关联度较大的区域，重点采集相关数据并形成6个数据库：采用专线对接方式，采集全区注册营业机构的单位名称、经营范围、地址信息、主体责任人等数据，形成涉及未成年人监管单位数据库。采集幼儿园、中小学等学校名称、地址信息等数据，校外教育机构的办学许可证、营业执照、教师资格证、卫生保健合格证明等数据，形成涉未成年人重点场所数据库。设定规则，采用互联网抓取方式，采集全区范围内相关部门作出的行政许可、行政处罚等数据，通过语义分析算法抽取涉未成年人的关键词，形成重点要素数据库。通过对接第三方法律法规库，重点采集法律法规、管理条例、典型案例等，通过采集词、标题去重、内容去标签等处理，形成未成年人法规案例数据库。依托国家地理信息公共服务平台天地图、3D城市等可视化展现技术，通过卫星图、北斗定位和经纬度，采集惠山行政区划的图层、经纬度数据，形成地理位置数据库。对接交通、外卖等第三方平台，导入校园周边的烟酒店、超市、文具店等机构登记经营内容数据，主要用以对计划建设的超范围经营监督点进行监督，形成风险预警监管数据库。基于上述数据库的构建，我们研发校园周边违规经营监督模型，借助自然语义分析、研判规则库等方式进行自动关联，研判预警校园周边存在的侵害未成年人权益的风险点，及时发现相关案件线索。
解题
定制检察保护，以技术支撑筑牢数字底座
有了数据库和数字模型后，惠山区检察院进一步设计运用数据库规则，以校园周边违规经营监督模型为底层支撑，围绕未检核心业务构建“惠佑未来”未成年人检察监督平台，嵌入法治宣传、司法帮教等一系列功能模块。
该平台结合人民群众关注焦点，通过互联网抓取、专线对接等形式，实时采集、清洗、加密处理侵害未成年人权益案件信息，实现案件线索由单点发现到几何式搜集的转变。通过实体分析算法，“一键筛查”校园周边违规经营风险隐患，设置预警类数据、响应类数据、推荐类数据3种分析研判规则，满足线索发现、实地调查、制发社会治理检察建议的不同业务需求。同时，依托该院制定的《检察业务互相移送案件线索工作办法》，明确各部门在办案中发现涉未成年人的司法救助、公益诉讼、违法犯罪等线索时，须及时向未检部门移送，通过关联“惠佑未来”未成年人检察监督平台，第一时间调动检察机关和政府相关部门形成合力，实时整治侵害未成年人权益问题，多管齐下呵护未成年人健康成长。
该平台设置了四大功能模块。其中，综合展示中心模块借助大屏展示惠山行政区划范围内涉未成年人案件、附条件不起诉涉未成年人帮教对象等量化内容。权益保护模块可实现对6个数据库的分类筛选和对相关数据的自动归集，并动态对模型进行验证与调优，结合案件发生的地理位置等信息特征建立预警模型，对监督线索进行预警。检察宣传模块旨在打造“空中云上”24小时未检课堂，利用与平台关联的微信小程序向行政执法机关、法律援助机构、心理咨询师推送相关资讯，面向学校、培训机构进行普法宣讲、直播授课等。通过微信小程序预留的网络视频接口，用户可在手机端远程登录“惠佑未来”未成年人检察监督平台，“随身携带”法律课堂，一键查询法规条文。司法帮教模块从志愿者、行政执法机关、检察官的不同需求着手，开发志愿者上报帮教进度、法律咨询预约等功能，检察官可在后台实时掌握罪错未成年人帮教情况，一键转发行政执法机关，共同构建未成年人保护“防火墙”。
012
下一步，无锡市检察机关将继续深化“掌上、线上、云上”未成年人综合保护模式，改变传统“用脚丈量、靠人检索”的线索摸排方式，以“个案治标”促“源头治本”，将数字检察优势转化为社会治理效能。
来源：检察日报、惠山区人民检察院
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