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早在2013年,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》就提出“要研究制定渐进式延迟退休年龄政策”2021年,国务院印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》明确提出,稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄,逐步提高领取基本养老金最低缴费年限。

2024年,中共中央:稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革,《决定》指出,要积极应对人口老龄化,完善发展养老事业和养老产业政策机制。发展银发经济,创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位。按照自愿、弹性原则,稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。我国现行企业职工退休年龄为男60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁。我国人均预期寿命已由新中国成立初的40岁左右提高到2019年的77.3岁,其中与退休年龄直接相关的城镇居民人均预期寿命已超过80岁。与之相对照的是,我国职工法定退休年龄1951年确定后,70年没有调整。因此,有必要根据人均预期寿命的提高对退休年龄制度进行适当的调整,使两者能够科学匹配。

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老年人占领年轻人工作岗位,加剧年轻人就业压力,对严峻的就业形势火上浇油的情况如果再延迟退休年龄,那么,必将出现老年人占领年轻人工作岗位,加剧年轻人就业压力,对严峻的就业形势火上浇油的情况。统计显示,每年离退休人员在600万至700万人,延迟退休年龄必然使得600万至700万适龄就业人员面临失业。实施延迟退休后,会对临近退休的大龄劳动者的工作及预期有影响,特别是受教育水平偏低、主要从事体力劳动的人员,就业将面临更大困难。

就业促进法专设“就业援助”一章,明确要求各级人民政府建立健全就业援助制度,对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。各级政府应建立消除就业年龄歧视,消除工人歧视,提升劳动光荣的思想,劳动平等的思想,建立各行业各工作岗位年龄指引,引导和监督各企业落实。

比如各类型企业分类按18-30岁,40-50岁,50岁-60岁,60-65岁年段总岗位数的占比数:

企业岗位分配比例规划
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企业岗位分配比例规划

然后细分到每个行业,每个岗位的要求。政府给以企业指引,监督,同时给以补贴奖励,不按要求的必须警告和处罚。

科学的就业指引制度先行,解决大众对就业恐惧和恐慌。确实保护好大众的岗位,饭碗,否则40年的城市化建设一夜回到解放前。

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