1600多万元冻结房屋尾款被占用多年 谁之责？
来源：中国房地产报
未来瀚城不少业主已经入住。郭家豪/摄
400多名业主的房子仍然处于被查封状态。
中房报记者 郭家豪 珲春报道
5月22日，吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院下达了两份执行裁定书，由延边未来房地产开发有限公司开发的未来瀚城项目数百套房屋被查封，这些被查封房屋的3000余万元未收尾款用于偿还拖欠万海清的工程款。这是时隔6年后，延边朝鲜族自治州中级人民法院第二次下达的裁定书，内容相同。
然而，珲春市城市投资开发集团有限公司下属企业珲春市房屋建设综合开发有限公司在接手未来瀚城项目后，却将这些尾款全部收走并称要用于该项目后期开发。
对于这一结果，万海清表示，这是延边朝鲜族自治州中级人民法院不作为，是珲春市房屋建设综合开发有限公司违反生效裁定才导致被拖欠工程款至今没有追回，还导致400多名业主的房子仍然处于被查封状态，无法办理产权和交易。
项目烂尾
法院裁定收400余业主尾款偿还债务
2015年至2016年期间，延边未来房地产开发有限公司（以下简称“未来地产”）在珲春开发未来瀚城项目，并与延吉大兴劳务分包有限公司（以下简称“延吉大兴”）签订了大清包合同。
据延吉大兴负责人万海清讲述，在工程基本完工的情况下，未来地产因资金链断裂，负责人吕某又因非法集资等问题被抓（至今仍被收押），由此造成项目停工烂尾，也导致延吉大兴380多名农民工的1690多万元工资没有结算。
2017年6月15日，延边朝鲜族自治州中级人民法院民事调解书（2017）吉24民初188号确认，未来地产向延吉大兴支付工程款，共计1600多万元，并按2％月利率承担利息至全部支付完毕为止。
法院调解书下达后，未来地产却无能力支付。2018年1月5日，延边朝鲜族自治州中级人民法院下达裁定冻结了未来瀚城小区1~13号楼房应收尾款11194804元，同年5月28日下达裁定冻结15-A36号楼房应收尾款16137070元，裁定由延吉大兴劳务分包有限公司依法收取上诉楼房尾款，两次裁定被冻结的房屋涉及400多名业主。
违反裁定
1600多万元冻结房屋尾款被占用
在法院审理期间，因未来地产负责人吕某涉及违法案件，导致工程停工未能交付，后由珲春市人民政府指令，珲春市城市投资开发集团有限公司下属企业珲春市房屋建设综合开发有限公司接盘续建。
在此期间，延边朝鲜族自治州中级人民法院在下达裁定后，没有指定收款账号并派人负责收取被冻结房屋尾款，而是让延吉大兴自行收取。“未来地产不给我们授权，业主也不信任我们，所以尾款一分都没收到。”万海清称，2018年末，珲春市房屋建设综合开发有限公司违反上述生效裁定，擅自收取了上述冻结楼房尾款。
业主将房屋尾款交到珲春房屋建设开发有限公司。
2021年6月11日，延边朝鲜族自治州中级人民法院向珲春市房屋建设综合开发有限公司、珲春市城市投资开发集团有限公司（上下级关系）送达限期退回冻结尾款通知书， 告知逾期不退将依法强制执行。并于同年10月19日裁定（2021)吉24执恢58号、59号之一查封冻结珲春市房屋建设综合开发有限公司名下2个银行账户（约几十万元），冻结期限为一年；珲春市城市投资开发集团有限公司名下1个银行账户（约1000多万元），冻结期限为一年。
2021年8月25日，珲春市房屋建设综合开发有限公司、珲春市城市投资开发集团有限公司向法院提交执行异议书，阐述经珲春市人民政府的指令，收取并处置了已被法院依法查封冻结的楼房尾款，出具了用款说明清单，确认已将延吉大兴劳务分包有限公司以外的其他欠付工程支付结清。
错误裁定
冻结款项被解除后提走无法再执行
万海清介绍，珲春市房屋建设综合开发有限公司、珲春市城市投资开发集团有限公司向法院提交执行异议书后，2021年8月25日，延边朝鲜族自治州中级人民法院错误审查下达裁定（2021）吉24号执异130/131 号（现已被最高人民法院依法撤销）支持珲春市房屋建设综合开发有限公司、珲春市城市投资开发集团有限公司提出的异议，下达裁定撤销本院（2021）吉24恢58、59号执行裁定。
2022年5月5日，延吉大兴劳务分包有限公司申请执行复议，吉林省高院维持延边朝鲜族自治州中级人民法院裁定。万海清后上诉至最高人民法院。
2022年9月29日，最高人民法院下达执行裁定（2022)最高法执监305号：一、撤销吉林省高级人民法院（2022）吉执复20号执行裁定；二、撤销吉林省延边朝鲜自治州中级人民法院（2021）吉24执异130号执行裁定；三、本案由吉林省延边朝鲜自治州中级人民法院重新审查。
并明确如有擅自处分已冻结财富的主体，应承担相应责任并追回款项。
最高人民法院下达撤销吉林省高院，撤销中级法院重新审查执行裁定后，2023年3月20日，珲春市房屋建设综合开发有限公司向延边朝鲜自治州中级人民法院申请撤回异议。同年3月30日延边朝鲜族自治州中级人民法院下达裁定：准许珲春市房屋建设综合开发有限公司撤回异议申请。因延边朝鲜族自治州中级人民法院错误的裁定导致已冻结的款项解除已无法再执行。
2023年7月，延吉大兴劳务分包有限公司根据最高法裁定书中指示，向延边朝鲜族自治州中级人民法院申请追加珲春市人民政府、珲春市房屋建设综合开发有限公司、珲春市城市投资开发集团有限公司为被执行人，被法院驳回。
“这几年来，从延边州法院到最高人民法院，所有的裁定都是支持我的，但到了执行环节根本执行不下去。法院就是在走形式，而珲春市政府根本不管。”万海清说，珲春市房屋建设综合开发有限公司提交的异议书中承认法院冻结的楼房尾款1600 多万元已用于"烂尾"楼建设中及偿还其他欠款。延边朝鲜族自治州中级人民法院裁定冻结账户又错误的裁定解封冻结导致查封的款项已提走，经最高法下达裁定由吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院重新审查，而中院至今无人审查。
层层推诿
被查封房屋业主毫不知情
2024年5月22日，延边朝鲜族自治州中级人民法院再次下达两份裁定书，这两份裁定书和2018年1月份下达的两份裁定几乎没有任何变化。对此，万海清称，法院在下达裁定前，并没有确认这些房房款收取情况，也没有通知被查封房屋业主，这是对他们公司和业主的不负责。“这些被查封房屋的尾款，基本上已经都被收走了，延边朝鲜族自治州中级人民法院下达的这两份裁定书，就是一纸空文。
未来瀚城业主已经入住。郭家豪/摄
7月17日，中国房地产报记者来到珲春未来瀚城进行采访，根据万海清提供的法院查封房屋信息，记者找到了多位业主了解情况。据他们介绍，他们房屋尾款早已经结清，但他们并不知道房子被查封的情况。
被冻结房屋部分信息。
“我们之前多次找到政府申请办理产权，但政府相关部门总是以各种借口称，现在办不了，让我们再等等。”未来瀚城16号楼一位业主称，如果是因为房屋被查封导致办不了产权，这个理由他们有些接受不了。对此，多位业主表示，他们近期会去找法院，希望能尽快帮他们将房屋解封，然后办理产权。
当天，记者来到珲春市房屋建设综合开发有限公司了解情况，该公司负责人表示，对于未来瀚城的问题，需要联系珲春市住房和城乡建设局（以下简称“珲春市住建局”）。随后，记者通过珲春市委宣传部联系到了珲春市住建局一位姓温的主任。记者就未来瀚城业主尾款收取时间、具体数目、钱款用途和未来瀚城业主产权的问题向温主任进行了解，他表示，他们对所有问题都无法解释，有问题去找延边朝鲜族自治州中级人民法院了解情况。
7月18日，记者来到延边朝鲜族自治州中级人民法院了解情况，该法院宣教科一工作人员表示，需要联系延边州委宣传部。随后，记者联系到延边州委宣传部，但截至发稿前，没有任何部门就此事给予答复。
对此，中国房地产报记者将持续关注。
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