征地拆迁本是从公共利益出发,福泽百姓的好事,但在实践中,拆迁工作素有“天下第一难事”之称,暗箱操作、暴力强拆、补偿过低等问题时有发生,饱受各方诟病。近年来,国内多地持续探索“阳光”拆迁,但阳光之下仍有阴影。在江苏省盐城市伍佑街道,30户居民因为征收安置措施存在异议,踏上了艰难的维权之路……

图/当事人提供
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消失的面积与酒桌上的协议

“2019年3月来测量时,说征收面积是440平,但是我们还有70平没有被算进去。”居民卞女士说,当她们打算拿着房产证到相关部门修改时,被告知文件已经被封存,无法修改。更让卞女士瞠目结舌的是,等到实际开始协商补偿时,面积又变成了303平。

协商过程,更让卞女士一家忐忑不安。“因当时170万的补偿金未达到心理预期,所以我们拒绝了补偿方案。之后来了十个人,气氛也不太对,给家里人吓坏了。”据卞女士回忆,因补偿问题谈不拢,对方天天来拉着她去喝酒,喝的醉醺醺的,后来也不知怎么回事,就签了一个空白的协议。

眼看事情已成定局,卞女士无奈之下也只能接受了这个事实,但是对于具体的补偿方案,与征收方做了口头约定。卞女士要求,征收方提供110万的补偿款,外加套内面积70平、90平的子母房,并配备两个车库。

2019年4月末,补偿协议正式签订。卞女士以为接下来很快就能顺利入住新家,没想到事情又出现了变化。

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安置房惨被“狸猫换太子”

2022年10月,补偿协议里面明确写明安置地点在“构港安置区”,但实际选房时,安置房变成了“永明悦来府”小区。“这两处的房价差距很大,实在不能接受。”卞女士气愤道。

卞女士等30户居民认为,一方面,本次拆迁并未依照房屋产权证件或其他合法手续认定补偿,而是采用一刀切的方式,侵害村民补偿权益。另一方面,永明悦来府小区不仅仅不是构港安置区,同时也与构港、伍东村等房屋区位和价格相去甚远。且所谓安置房屋公摊面积未经过合法计算和合法验收,无法确定其真实性和合法性。

卞女士等人还指出,根据《盐南高新区安置房建设标准指导意见》《盐南高新区安置房建设住宅部分标准》,永明悦来府房屋明显不符合安置房屋标准,不符合交付条件。

“不仅安置地点变了,户型面积全变了。” 卞女士认为,对方提供的户型公摊面积已经超过了30%,这是不合法的。而且还要求部分居民补楼层差价,差价从十几万到二十几万不等。如此种种,实在无法让这30户居民接受。

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至此,卞女士等人开始了艰难的维权之路。几乎不懂法的一群人,磕磕绊绊历经了行政复议、一审、二审,但卞女士等人的诉求始终没有妥善解决,甚至还被相关部门带走“喝茶”。因拒绝搬进提供的安置房,目前相关部门已经停掉了卞女士等30户居民的过渡费,事情至此陷入僵局。

中央党校“三农”问题研究专家曾业松指出,拆迁征地这个所谓“天下第一难事”,如果尊重群众意愿,把群众利益放在首位,绝大多数老百姓都不会“为难”拆迁方。相反,如果只顾征地,不管群众利益,各种形式的冲突和矛盾自然会在所难免。以失去民心为代价的征地拆迁,不可持续。

相关部门应当扪心自问,假如拆的是我家的房子,这样的补偿标准我会满意吗?该给群众的利益能否及时到位?这样的安置措施是否可以接受?

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“阳光拆迁”任重而道远,居民的维权行为不是“无病呻吟”和“得寸进尺”,而是社会对拆迁行为提出了更高的要求,那就是更加阳光,更加透明,也更加合法。我们也期待社会各界能够共同关注土地征收和拆迁、补偿等问题,推动相关法律法规的完善和执行,确保拆迁工作在“阳光”下进行。