今年以来，陕西省铜川市生态环境局执法大练兵念好“真学严考实练”经，着力打造“作风过硬、业务精湛、素质优良”的生态环保铁军队伍，有效提升练兵工作成效。

把解决实际问题放在首位。“集中培训好处是人多、内容丰富，但是实战拿来即用的少，一些人还会不自觉地玩手机。”这是来自一名执法人员的“吐槽”。

今年，铜川市常态化练兵采用“布置作业+大课堂提问+现场实操”模式，对火电、水泥、污水处理等行业执法要点、违法行为认定等总结梳理，分批次组织自学，全体会上领导“点兵考问”，分组进企操练。通过理论自学16次、实地练兵20余次、集中春训1次，组织选派49 名业务骨干参加生态环境部、陕西省大气强化监督帮扶9轮（次），两名执法人员在陕西省执法练兵比武竞赛中荣获了二、三等奖、1人进入省级在线监测专家库，1人取得了国家法律职业资格A级证书并被聘请为铜川市生态环境局公职律师，铜川市生态环境局曾荣获全国执法大练兵先进集体一次，充分发挥了传帮带、比学帮作用。

用力度和温度为监管服务添动能。一企业在线监测设施不正常运行，第三练兵小组第一时间固定证据，重点训练如何完善证据链；某企业危险废物未规范化处置，第五练兵小组从确定管辖立案、开展调查取证、听取陈述申辩、进行审查审核、作出处罚决定、交付送达文书、采取同步措施、采取强制措施、避免法律责任等方面全盘实操，办案人员讲、大家都来评、专家解疑惑，累计发现并纠正行政处罚案卷问题52 个，有力提升了办案水平。

练兵同步为企业“体检”，向全市190多家企业发放了生态环境执法监督帮扶明白卡，争取问题一次性发现到位，一次性整改到位，减少打扰，帮助解决环保难题360余个，办理首违不罚和减轻罚款案件25件，减免罚款242万元。

把练兵实效落到环境质量保障上。今年建立了全市首个生态环境警务室，完善了行刑衔接工作机制，与咸阳市签订了跨区域、跨流域生态环境执法联动协议，办理“两打”、新领域执法等典型案件7个，截至目前，铜川市环境空气质量位居汾渭平原15市区第一，4个城镇集中式饮用水水源地和地下水水质均100%稳定达标，1月—6月，水环境治理改善率位居全省第一，土壤环境质量保持良好，全市无污染耕地、无污染地块。

来源：中国环境报 肖颖 高峨皇