《辛丑条约》中的39年赔偿问题：满清灭亡后尾款如何处理？|俄国|北洋政府|满清|赔偿|辛丑条约

1901年9月7日，满清政府与英国、美国、日本、俄国、法国、德国、意大利、奥匈帝国、比利时、西班牙和荷兰等十一国在义和团运动结束、八国联军攻入北京后签订中国近代史上赔款数目最庞大、主权丧失最严重的《辛丑条约》。

前去谈判的李鸿章，北京，1900年

八国联军占领北京后，李鸿章被任为钦差大臣便宜行事，同各国谈判

这是李鸿章刚抵达英国驻华使馆的情景

条约签定于光绪二十七年（1901年）9月7日（辛丑年七月二十五日），故得其名（亦另有“九七国耻”一名），由清朝的实际最高统治者慈禧太后委任钦差大臣庆亲王奕劻、两广总督李鸿章作为谈判及签约代表。

《辛丑条约》有中文、法文两种文本，以法文本为准，共有12款，另加19个附件，主要内容包括：

（1）中国对各国赔款4.5亿两白银，价息合计超过9.8亿两白银，并以关税和盐税等作抵押；
（2）划定北京东交民巷为使馆界，允许各国驻兵保护，不准中国人在界内居住；
（3）拆毁天津大沽口到北京沿线设防的炮台，允许列强各国派兵驻扎北京到山海关铁路沿线要地；
（4）清政府保证严禁人民参加反帝运动；
（5）外国认为各个通商章程中应修之处或其他应办的通商事项，清政府概允商议；
（6）惩办“首祸诸臣”；
（7）改总理各国事务衙门为外务部，班列六部之前；
（8）清政府对德、日道歉，等等。

条约规定：中国赔款4.5亿两白银，分三十九年付清，每年利息为四厘，合计9.8亿两白银，这笔钱史称“庚子赔款”。

那么问题来了，条约是1901年以满清政府名义签订的，但1912年1月1日中华民国成立，满清覆灭了。等于以满清为主体来进行不平等条约的赔款，只是履行了十年就没了还款主体，那么这笔金额庞大的庚子赔款究竟如何呢？

️庚子赔款️

赔款数额

庚子赔款总额为关平银4亿5,000万两，约合当时的3.33亿美元或6,750万英镑。赔款年息为四厘（4%），从1902年起，分三十九年还清；利息从1901年7月1日起计算，本息共计9亿8,223万8,150两。

庚子赔款债券

这笔赔款被称为“大赔款”。还有17个省的中国地方官绅分别与各国领事、教士、教民协商议定了纹银2,227万2,708两的地方赔款，其中538万6,000两归入大赔款。地方赔款的实际支付额为纹银1,688万6,708两，被称为“小赔款”。

赔款的理由

西方各国要求中国赔款的理由包括：

1、支付出兵战费及利息；
2、赔偿各国侨民、传教人员、商人及企业损失；
3、赔偿各国教会损失；
4、赔偿中国教民损失。

1900年左右的此处照片，可见东交民巷的民居已拆除

赔款的分配

在庚子赔款本息合计9亿8,223万8,150海关两的分配比例中，沙俄所获最多，占庚子赔款总数的28.97%；其次为德国占总数的20.02%；其他各国的分配比例为法国15.75%，英国11.25%，日本7.73%，美国7.32%，意大利5.91%，比利时1.89%，奥匈帝国0.89%，荷兰0.17%，国际要求0.033%，西班牙0.030%、葡萄牙0.02%、瑞典和挪威联合王国0.01%。

根据事后结算，赔款的本金总额比列强所损失的至少多2亿两，其中俄国本金1.33亿两，合1.84亿卢布，战争损失仅军费1亿卢布加中东铁路损失7,000万卢布；德国本金9.1千万两，约合4亿马克，损失仅2.5亿马克；美国本金3.4千万两，约合2,500万美元，损失仅1,360万美元。

赔款的筹集来源

根据《辛丑条约》，以中国的关税、常关税、盐税作为赔款抵押。还本付息定在上海，由汇丰银行、德华银行、道胜银行、东方汇理银行、正金银行经收。次年美国花旗银行在上海设分行，参加组成庚子赔款银行委员会。清政府的关税收入仅能偿还以前的旧借外债，庚子赔款年额2,121万余两摊派给各省、关，引起田赋、丁漕、粮捐、契税、当税、盐斤加价、关税、厘金、统税和各种捐税的不断增加，当时称之为“洋捐”。

这种地方摊派的“洋捐”，直接造成了1900年代全国的“抗洋捐”斗争300余起，著名的有：

安平、深州的“联庄会”的“抗洋捐”斗争，法国军队出动500余人直接参加了军事镇压；
景廷宾、赵三多领导的“扫清灭洋”起义；
邓莱峰领导“拒洋会社”；
湖南的“大汉灭洋军”；

赔款的后续

辛丑条约赔款在清朝灭亡中华民国建立之前，最初须由中华民国承受；之后，各国由于考虑到中华民国支付赔偿的压力，担心国际舆论批判及损及本国在中国的权益，部分赔款得以免除或废除。总计这部分不予追究的欠款，其他国家份额约为40%，加上一战后停止给德国与奥地利的20.91%、美国的7.32%、苏联不再要求的28.97%，北洋政府已有98%的赔款得以免付，到1927年，各国几乎完全撤销了中国对赔款的支付，并将款项用于中国国内。

整个周期下来加上利息，辛丑条约合计导致中国赔款6亿5千万两，各国赔偿最迟于1938年结束。

美国：1908年12月28日，美国退还了部分超收赔款，折合1,196万1,121.76美元，实际美国超收赔款约2,200万美元，将其用于清华大学的建设。1924年5月21日，美国国会同意免除赔款中美国部分最后一部分，折合613万7,552.90美元。美国与中华民国于1943年1月11日签署《中美新约》，废止辛丑条约及其附件。
德国与奥匈帝国：第一次世界大战1917年北洋政府向德意志帝国和奥匈帝国宣战，决定暂停支付占赔款总额百分之20.91的部分。战后在巴黎和会上，战胜国之一的北洋政府更自行废除了对德国与奥地利的赔款。
苏俄→苏联：1918年12月2日，俄罗斯布尔什维克发布法令，表示废除俄罗斯赔款的部分。但在1923年秋列夫·加拉罕到达北京之后，俄罗斯希望仍然维持对资金使用的控制权。加拉罕表示难以像美国一样将资金用于教育，但他私下又坚称俄国将会在1924年2月把该资金用于中国的教育事业。1924年3月14日，加拉罕完成了中苏条约的起草，条约称：“苏联政府同意废除义和团赔款中的俄国部分。”该条款在中国各地复印，公众积极反应促使各国效仿苏联。1924年5月31日苏联表明不愿对赔款执行完全废除。最终公布的《中苏条约》规定俄国赔款的部分将用于发展中国的教育事业，与美国1908年免除条款一致，苏联将保持对资金事业的支配。
英国：1925年3月3日，英国决定将其赔款部分用于中国铁路的建设。
法国：1925年4月12日，法国要求将其赔款用于一家中法银行的恢复工作。
意大利：1925年10月1日，意大利签约将用其部分修筑铁桥。
荷兰：1925年，荷兰的部分用于开发港口与土地。
比利时：1925年，比利时的部分用于购买比利时生产的铁路材料。比利时于其皇家美术与历史博物馆（1929年）另行成立了高等汉学院。1929年，北洋大学主楼毁于火灾后，比利时庚子赔款出资用于复建。
日本：《辛丑条约》及其附件中与日本有关的条款在第二次世界大战日本战败后由《旧金山和约》、《中日和约》及《中日联合声明》废除。