形式主义、官僚主义是事业发展的大敌。中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《整治形式主义为基层减负若干规定》(以下简称《若干规定》),对当前存在的形式主义老问题新情况,在强化现行制度规定的同时,有针对性地提出了一系列新的实招硬招,推动为基层减负不断向治本深化,有利于激发基层干部提升能力、担当作为的积极性、主动性和创造性。
党的十八大以来,党中央始终高度重视整治形式主义为基层减负,解决了一批突出问题,刹住了一些歪风邪气。然而,形式主义、官僚主义依然或多或少存在,从根本上减轻基层负担仍然任重道远。基层部门责任重、任务多、压力大已是不争的事实,加班加点是一种常态。然而,个别地区形式主义、官僚主义之风无疑又加重了基层部门负担,有些工作要求不接地气,但不干就有可能被批评甚至被追责,于是不少基层干部职工即便明知有花无果,也不得不硬着头皮疲于应付。个别地方强制定位打卡、上传日志,以填写合账的方式进行跟踪管理,导致基层干部疲于应付,影响了工作积极性,加重了工作负担。
党的二十届三中全会对持续深化拓展整治形式主义为基层减负作出重要部署,《若干规定》充分体现了党中央全面从严整治形式主义为基层减负的坚定决心和持之以恒一抓到底的鲜明态度。《若干规定》明确了切实精简文件、严格精简会议、统筹规范督查检查考核、规范借调干部、规范政务移动互联网应用程序管理、规范明晰基层权责、规范创建示范和达标活动等七个方面的要求。有些问题看似不值一提,但日积月累也会造成较大负担,比如不必要的每日数据统计调度、随口要求基层以书面形式上报各种材料等。要以小见大、以点带面,该缩减就缩减、该省略就省略。此外,地区不同、工作进度不同、工作内容不同,减负的重点也应有不同侧重。要坚持因地制宜、因时制宜,通过减负,让基层干部职工把有限的精力“用在刀刃上”,切实提升工作质效。
为基层减负涉及范围广,不能止步于一时一隅,要站在基层的角度,设身处地想一想:如果我是基层的同志,上级交办的一项任务、提出的一条要求,我能不能做、想不想做、好不好做、做了有啥成效?只有将心比心,学会换位思考,为基层减负才能取得更大成果。比如,利用政务移动互联网应用程序开展工作交流,确实方便了,但不能依托微信工作交流群等便利条件,拍脑袋提要求,有些要求过高,基层接不住也落不下去;有的要求过于频繁,基层应接不暇;有的要求过于琐碎,颇有小题大做之嫌。为落实这些要求,基层只能无奈地敷衍应对,不仅无益于主责主业,甚至会打乱基层正常工作安排。因此,向基层提要求作部署,不要总是“我想怎样”,要常想“基层会怎样”,该提的要求还是要提,但要精而准,一针见血,直击问题核心。
形式主义具有顽固性和反复性,稍微放松警惕,就有可能纠而复生、反弹回潮、“涛声依旧”,还可能冒出新形态新变种。比如个别地方确实减少了会议次数,但会议动辄以视频方式直接开到一线,而且原本半小时的会议竟长篇累牍几小时,这样的减负岂不又落入了形式主义的怪圈?因此,为基层减负务必要从内心摒弃形式主义,进一步树牢正确政绩观,从思想深处解决好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、怎样树好政绩”的问题,把为民造福作为最重要的政绩,不慕虚荣、不务虚功、不图虚名,多做打基础、利长远、出实效、创实绩的事。
为基层减负要强化制度和机制保障,把“当下改”和“长久治”结合起来,拿出恒心、保持定力,锲而不舍地持续深化,坚持以上带下、加强跟踪问效、建强工作力量,切实为基层减负松绑,让真抓实干之风盛行。(张均华)
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