南京大学、苏州大学、江苏大学三所大学的单位行政规格是一样的,都是正儿八经的正厅级事业单位。
只不过,南京大学校长的个人行政级别,相对江苏大学和苏州大学要高一些。
一、国内公立高校的基本情况。
在我国,国内的公立高校基本都是公益二类的事业单位。同时,按照办学层次和规模的不同,公立高校区分为本科院校和专科院校,这就形成了本科院校是正厅级建制,专科院校是副厅级建制的格局。
而南京大学、江苏大学和苏州大学三所高校,均为江苏省的公立本科院校,换句话说,三所高校都是妥妥的正厅级事业单位,没有高低之分。
这一点可以从三所高校的内设机构上就可以看出,比如其内部的财务处、办公室等,二级学院设置上均为正处级架构,也就是说办公室主任和其二级学院院长都是管理岗五级职员。当然,有的学院院长是教授职称,那是专技岗领域,和管理岗级别本身没有关系。
二是中管高校的情况。
实事求是的讲,我国高校众多,但是发展极为不平衡。
同为本科高校,不少高校的教学实力、科研能力、治学水平因为历史和政策上原因更加突出一些,所以这些本科高校的领导层是由中央进行任免的,也就是常说的“中管高校”。
中国有31所中管高校和1所正军级军校,分别是:清华、北大、人大、北师、北理工、北航、中农、哈工大、大连理工、天大、南开、复旦、上交、同济、南大、东大、厦大、浙大、中科大、西交、西工大、西北农林科大、武大、华科、吉大、重大、兰大、山大、中南、川大、中山大、国防科大。
中管高校的党委书记和校长是由中央委托中组部进行管理、任免的副部级干部,所以,生活中大家更多的将中管高校称为“副部级高校”。
需要注意的是,中管高校全部都是双一流高校、985高校、211高校,但是,双一流高校(42所)、985高校(39所)并非都是中管高校。
比如有7所“985工程”高校就不是副部级高校,它们分别是:中央民族大学、东北大学、中国海洋大学、华南理工大学、湖南大学、电子科技大学和华东师范大学,原因是其党委书记和校长都是正厅级干部。
不过,高校党委书记和校长个人是副部级,并不等于说其所在的高校级别是副部级,两者之间是不能划等号的,个人级别代替不了单位级别。最典型的就是省总工会,工会主席通常由省人大副主任兼任,级别副部级,但省总工会就是一个正厅级单位,日常工作由党组书记、常务副主席主持。所以,中管高校的级别本身仍然是正厅级建制。
三、几所大学的具体情况。
我国的高校管理模式主要有两种,一是部委直管,一种是地方直管。
在学校财政经费方面,南京大学就是教育部直属管理的高校,学校各项经费保障由教育部负责;而江苏大学和苏州大学则是江苏省省属高校,学校各项经费是由江苏省负责保障的。
在人事管理上,南京大学党政正职由中组部负责任免,副部级别的中管干部;而江苏大学和苏州大学的领导则是由江苏省委、省政府进行任免,党政正职均为正厅级别的省管干部。
所以,南京大学党委书记和校长的级别高于江苏大学、苏州大学的党政正职,加之一个是教育部直属,其他两所只是省属高校,在经费保障和资源实力上,南京大学明显要高于其他两所高校。
四、三所大学副职领导的情况。
三所高校除了正职有差别之外,其副职也是有明显区别的。
因为江苏大学和苏州大学党政正职并未高配,所以学校不设常务副职,其副校长只是省管副厅级干部。而南京大学党政正职高配副部,所以学校要设置常务副职,其常务副书记、常务副校长都是正厅级干部,与江苏大学、苏州大学的两位正职级别一样。
同时,从2022年开始,为加强对教育部属高校的管理,中管高校的副职也同步纳入中管序列,由中组部负责任免。所以,南京大学的常务副职属于中管正厅级干部。
而且,南京大学的其他副职,虽然只是副厅级干部,和苏州大学、江苏大学的副职级别一样,但是南京大学的副职属于中管副厅级干部,而苏州大学和江苏大学的副职却是省管副厅级,在工作待遇和发展前途上明显不同。
综上所述,南京大学校长是副部级干部,而江苏大学和苏州大学的校长是正厅级,但三所学校本省的规格都是正厅级。
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