根据澎湃新闻报道,欧盟委员会发布了对华电动汽车反补贴调查后采取的最终措施,即对华电动车征收额外进口高关税。这一举措将对中国电动车出口造成冲击,并可能深刻影响中欧经贸关系未来发展。总体而言,这一举措反映出欧盟正从地缘政治竞争角度处理对华经贸竞争关系。对我国而言,面对欧盟地缘政治竞争攻势,需以非地缘政治竞争方式来化解,尽力使中欧经贸关系和整体关系回到健康稳定的发展轨道。高关税措施是欧盟地缘政治竞争战略的一部分
近期有消息称,蜂巢能源已经决定暂停投建在德国的两家电池工厂项目。关于停建的原因,蜂巢能源回应称,由于欧洲电动汽车市场的发展未能达到所有利益相关方的预期,公司决定终止项目商业运营。
欧盟委员会决定对从中国进口的电动汽车征收为期五年的最终反补贴税,并10月31日起正式实施。这场延宕一年多的反补贴调查最终以欧盟执意挑起对华贸易摩擦而暂时落下帷幕。对于欧方的一意孤行,中国商务部发言人明确表示,“欧盟反补贴调查存在诸多不合理、不合规之处,是以‘公平竞争’为名行‘不公平竞争’之实的保护主义做法。中方对裁决结果不认同、不接受,已就此在世贸组织争端解决机制下提出诉讼。中方将继续采取一切必要措施坚决维护中国企业的合法权益”。
目前,上汽集团已公开表示,将本案起诉至欧盟法院,维护自身合法权益。欧委会是在欧盟相关产业并未提出调查申请的情况下,主动对原产于中国的电动汽车发起反补贴调查,这本身就违反了世贸组织规则。中方仍秉持合作共赢理念,本着最大诚意,与欧方进行了多轮磋商,就补贴认定、损害分析、因果关系等方面存在的诸多问题进行了客观、公正的阐述和抗辩。然而,欧方依然罔顾事实,无视世贸组织和欧盟反补贴规则,坚持错误认定,裁定高额反补贴税率,引发各界强烈质疑与不满。
反补贴措施是欧盟三种主要的贸易防御工具之一。由于反补贴调查针对的是国家行为,在政治上比较敏感。欧盟在没有企业申请的情况下主动立案调查,在其贸易救济实践中较为罕见。经过为期一年的调查,欧盟委员会仍认定中国输欧电动车存在大量补贴,对欧盟生产商构成“经济损害威胁”,决定加征从7.8%至35.3%不等的反补贴税,于10月30日起正式实施。加上现行的10%的关税,欧盟对华电动汽车进口关税税率最高将达到45.3%。
另外一个汽车大国德国,无论是政府还是企业界都反对这种非市场行为,法德两国不同的态度进一步反映出,反补贴调查并不是市场行为,而是政治行为。在欧盟进行反补贴调查和投票过程中,中欧双方进行了长时间的沟通与磋商,欧盟贸易委员东布罗夫斯基斯与中国商务部部长王文涛在最后时刻还在进行对话,努力通过谈判找到解决方案。欧盟内部对于这一加税,有不同的看法,这也是中欧双方能够通过谈判磋商解决分歧和矛盾的基础。
中国商务部已经证实中国企业提出了相关的反补贴调查请求,实际上在欧盟宣布制裁中国电动汽车的时候,德国汽车企业已经表现出了“求生”的欲望,因为公开表示反对欧盟委员会的决定。其实中国没有对于欧洲汽车产业动手,而是在乳制品领域发起了反制,寰宇烽火线分析认为,中国是小试牛刀,如果欧盟一意孤行,中国还会有更多的反制措施的推出,届时欧盟要为此付出代价。实际上欧盟制裁中国电动汽车企业,欧洲用户要买单,因为增加的关税会在价格中有体现。
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