教育部解读《学前教育法》：聘任幼师前要完成背景调查|学前教育法|幼师|教师|教职工|教育部|背景调查

明年6月1日起，《中华人民共和国学前教育法》将正式施行，11月11日教育部就此召开发布会解读。

其中，《学前教育法》第四十四条明确规定了幼儿园教师、园长、保育员、卫生保健人员等应当具备规定的条件。经查询发现有这两类不良记录，不得聘用：

1. 具有虐待、性侵害、性骚扰、拐卖、暴力伤害、吸毒、赌博等违法犯罪记录的；

2. 具有酗酒、严重违反师德师风行为等其他可能危害儿童身心安全情形的。

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一、严守校园安全防线，瞄准教职工招聘源头

据悉，2023年我国幼儿园的园长和专任教师总数为334万人，专科以上学历的园长及专任教师占比为93.1%，教师队伍素质不断提升。然而，每年仍有一些“幼师虐童”的事件发生，竹签扎嘴、提腿倒立、过度掌掴、开水烫、扯头皮……更令人发指的还有教职工性侵幼儿事件。

早在几年前，最高检与教育部、公安部三部门联合下发了《入职查询意见》，有效预防性侵未成年人犯罪发生。多省份在行动，“揪”出了不少违法犯罪、失责失德人员。

2019年，河南省检察院筛查教职员工信息16000多人次，发现有前科或正被刑事追究人员24人。
2019年，重庆开发建设全国首个省级教职员工入职查询平台，先后提供查询5.3万人次，对3名涉暴涉毒人员不予录用，对21名有故意伤害等前科人员予以辞退或者作出行政处分。
2020年，江苏建立本地教职员工入职查询机制，共开展查询5万余人次，清查出应当丧失教师资格人员13人，其中2人还曾被判处十年以上有期徒刑。
2021年，四川在比对筛查的117.6万名教职员工等学校从业人员中，排查发现了有违法犯罪前科人员特别是有性侵前科的重点人员101人。
2021年，广东进行教职员工准入查询共7.75余万人次，排查出涉毒、前科人员、精神障碍患者等135人并予以清退。

这些案例表明，如果不对教职工进行背景调查，将给学校乃至学生带来潜在的危害。如今，《学前教育法》还针对幼儿园教职工体罚或者变相体罚、歧视、侮辱儿童等行为规定了法律责任，要求幼儿园或者有关部门要依法根据情节轻重给予相关处理。

但最根本的，是需要幼儿园在招聘源头把好关，净化教职工从业队伍。

二、从关注学历背景和能力，到关注全方位背调信息

据才星背调服务统计，教育行业的职业信用风险异常占比较高，常集中在学历、职业资格证书方面。随着国家严抓幼师队伍质量，学校要如何做好详尽的背景调查？

一般来说，学校通常设有专门的人事处或人事科，他们更注重政治价值和公共服务，倾向于规范操作而不是利益最大化。

相对于企业HR部门来说，学校人事团队的招聘流程较长、工作效率较低，若核查到每一个细节，必然会增加工作难度，建议学校可以选择才星背调等第三方机构完成教职工信息核查一事，确保招对人，营造健康校园的氛围。

针对教育行业的背调对象，可以分为两类人群，一类是管理岗及专职教师，比如园长、教研组长、各学科教师，除了核查学历、专业资格证外，还要对应聘者过往从业经历、不良记录进行核查；另一类是后勤岗，比如保健医生、保育员、保安、炊管员等，除了核实基本信息外，还要重点核查信用风险、法院涉法涉诉、不良记录等信息。