作 者
电子信息产业研究中心
《中国城市科技创新竞争力研究》由赛迪顾问于2024年11月6日连续第三年在中国科博会上发布。《中国城市科技创新竞争力研究》聚焦城市科技创新的发展经验和模式，梳理城市科技创新与产业创新融合发展的路径，成为中国城市科技创新的风向标。城市科技创新百强榜单自发布以来，受到全国各大媒体广泛报道，并引起各地的广泛关注。
一、探秘城市科创发展四大“范式”
1、企业为主导的科技创新发展模式
该发展模式主要针对科创实力相对较强的城市。部分城市经济发展较好，科技创新企业资源丰富，以企业为主导的科技创新发展模式能够发挥企业自身科创自主性，释放科技创新与市场结合度高的优势，加快科创成果转化速度，提升科技创新竞争力。
2、科研机构为主导的科技创新发展模式
该发展模式主要针对科创实力相对较强的城市。部分城市高校、科研机构数量多，科创发展基础实力雄厚。以科研机构为主导的科技创新发展模式能够发挥科研机构优势，聚集科创资源，聚集科研人才资源，推动基础技术创新迭代，助力城市科技创新实力提升。
3、“科创飞地”发展模式
该发展模式主要针对科创实力有待提升的城市。部分城市通过与某科创实力较强城市加强合作，布局区域科创中心，有效利用当地科创要素资源，孵化本地科创成果。“科创飞地”发展模式，在强化合作的同时，为科创欠发达地区科创发展提供了解决方案，有效提升城市科技创新实力。
4、科创生态圈协同发展模式
科创生态圈协同发展模式，能够推动区域内各个城市科技创新有效分工，既能充分发挥科创强市引领作用带动区域科技创新快速发展，又能帮助欠发达地区加快融入科技创新链享受区域科创发展红利，推动区域内科创要素的有序流动，形成区域科技创新发展合力。
二、解构科创潜力城市典型“画像”
1、科技创新潜力城市——科创要素汇聚之城
山东威海:
2024年，威海市以“体系模式创新”为抓手，以“科技金融结合”为重点，以“平台载体建设”为依托，出台科技成果转化中试示范基地建设、“人才飞地”等政策，推动科技产业融合发展，科技创新主体快速培育，创新资源有效集聚，快速释放区域科创发展动能。
2024年，威海市以“体系模式创新”为抓手，以“科技金融结合”为重点，以“平台载体建设”为依托，出台科技成果转化中试示范基地建设、“人才飞地”等政策，推动科技产业融合发展，科技创新主体快速培育，创新资源有效集聚，快速释放区域科创发展动能。
2024年，威海市共确定省市县三级科技创新重点项目计划实施142项，总投资91.6亿元，年度计划投资29.6亿元，同比增长6.5%。1-6月，全市专利授权共计4818件，其中发明专利授权1004件，每万人口发明专利拥有量为25.45件；全市PCT国际专利申请13件。市级中试示范基地10家，省级技术转移服务机构数量达到8家。
河北邯郸:
2024年，邯郸市加速推进京津冀科技创新协同发展，着力推动科技创新协同资源共建，推动“京津研发、邯郸转化”再提速，加速更多的科技成果在邯郸市转化产业化。突出科技招商、招才引智，建立急需紧缺人才需求储备库，健全完善院士定期联系沟通制度。进一步完善成果转化服务体系，依托京津冀地区科技成果转化促进中心，定期举办创新应用场景专场发布会，铸造区域科创要素优势，促进科创加快发展。
2024年上半年，邯郸省属国企研发经费投入同比增长近25%，研发投入强度位居全国省级监管企业第一方阵。全市吸纳京津技术合同成交额371.2亿元，同比增长52.6%。在《2024年第二批河北省创新型中小企业名单》中邯郸市新增159家企业，新增数量居全省第一位。
2、科技创新潜力城市——科创环境生态之城
河南许昌：
2024年，许昌市依托科技孵化器，坚持市场主导、资源集聚、强化服务、一企一策的原则，持续提高政策支撑能力，优化政策环境，围绕科技型中小企业，开辟绿色通道，畅通高质量发展路径，激发全社会“双创”活力。人才方面，利用“许昌英才计划”3.0版政策体系，以投代奖和股权投资，完善从人才培养到使用的全链条服务体系。
截至2024年上半年，许昌市科技型中小企业总量达到1500家以上，高新技术企业总量达到560家以上，创新主体数量保持河南全省第一方阵。全市共设立博士后创新实践基地24家，博士后科研工作站10家，先后招收博士后90余人。
湖南岳阳：
近年来，岳阳市加快推动科创环境优化，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，深入实施创新驱动发展战略，积极抢占产业、技术、平台、人才制高点。坚持创新驱动，建设科技强市，岳阳加强顶层设计，推动全市科技体制改革，持续优化创新生态。
2024年上半年，岳阳市技术合同成交额超过250亿元，同比增长超50%。高新技术产业增加值位列全省第二。湖南省石化新材料院士专家工作站被认定为省院士专家工作站，湖南理工、兴长石化、福尔程、恒兴新材料等4家单位平台成功入选2024年省新材料中试平台（基地）。出台科技特派员管理办法，盘活高校和科研机构存量专利，建档盘点有效专利400余件，50家中小企业经国家知识产权局审核通过完成登记备案，数量居全省第二。
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